日前，平昌政协围绕全县就业安置、再就业援助、劳务输出、就业培训、职业介绍、失业保险等就业再就业工作，深入机关单位、社区、就业培训学校，实地调查了解，走访群众，研究问题，找准推动促进就业工作的新方法，新途径，为政府建真言，谋良策。

    通过调查，近年来，全县就业再就业工作取得了较大进展。一是就业培训扎实推进。把对下岗职工、失业人员、失地农民、农村剩余劳动力、零就业家庭培训相互融合，拓宽了培训渠道，新增了西兴职工、顺全驾校等13家就业培训机构。把引导性培训和实用技术、职业技能、创业培训结合，已形成40多个工种的培训项目，丰富了培训内容。自05年以来，培训农民工、下岗失业人员等城乡劳动力1.2万余人，今年截止10月，共组织农民工培训4356人，再就业培训1988人，通过实施创业培训，涌现了一大批小老板，培训成效显著。严格操作程序，培训班开班前、中、后，财政、劳动、就业三家组成联合督查小组，对各培训点实行跟踪循环检查监督，提高培训质量。二是多途径促进就业再就业。深入基层指导、开发社区岗位、加强技能培训、实施援助帮扶、发展民营经济、扶持创业，统筹城乡就业，社区聘请了劳动保障协理员。开发社区公益性岗位，成立社区物业公司、劳动组织，广辟就业岗位。开辟了广州白云机场等10家用工条件好、待遇高、福利有保障的大型劳务基地。今年1—10月，全县新增就业5486人，下岗失业人员和失地农民再就业2647人，成建制输出劳动力7583人。认真落实再就业优惠政策。自2002年以来，共免费为符合条件的人员办理《再就业优惠证》、《失业证》，安置下岗失业人员和国企富余人员368人。严格管理专项资金，全额兑现了各类培训机构、用人单位、职介机构的四类补贴，4700多人受惠。帮助困难群体就业，对就业困难对象进行托顶推荐。帮助5户下岗失业家庭落实了小额担保贷款，67户零就业家庭123人实现就业。三是失业保险征收力度加强。今年将全县机关事业单位应缴纳的失业保险纳入了财政预算。劳动局将失业保险费和养老保险费合并征收，由负责征收养老保险的两个社保局承担失业保险费的征收任务，力度更大。对失业保险基金的征收、发放进行跟踪管理，专项审计。

    但还存在培训中心、劳动力市场建设滞后，就业岗位拓展面窄，失业保险金征收难等问题。为此，政协建议：

    一是加快就业培训中心和劳动力市场建设。单纯依靠社会力量实施就业培训计划，师资不配套，培训监管难度大，培训质量难以提高。现有劳动力市场和就业服务网络简单粗放，不能适应新形势就业服务和城乡劳动力求职的需求。建议政府把就业培训中心、劳动力市场建设纳入职业技能教育和城镇建设长远发展规划，在项目审批、规划选址、土地划拔、资金调配等方面优先考虑。力争建立一所融职业技能培训、实习操作、技能鉴定、创业培训、创业孵化等于一体的专业化、市场化、社会化的就业培训基地和融职业指导、职业介绍、政策咨询、劳务输出、维权服务于一体的规模化、集约化、现代化，设施配套的劳动力市场。

    二是加强培训监管，提升培训质量。抓监督上质量，重考核增实效，采取定期检查和随机抽查结合，增加督查频次和力度。除财政、劳动、就业三部门联合常规监管外，要组织专人对全县每年惠民培训和资金使用管理情况进行监管审计。对培训点进行实绩考核，根据学员成绩合格率划拔补贴资金。对弄虚作假，走过场的实行一票否决。同时加强对相关工作人员的教育管理，避免监管不力。

    三是充分发挥就业服务体系整体功能。健全完善就业再就业联席会议机制，把就业、农办、扶贫办、农业局等部门的就业培训统筹合理实施，发挥合力，增强培训实效性。督促相关部门落实好就业优惠政策。督促领导帮扶措施到位，注重从增强造血功能上帮扶。

    四是拓展就业岗位，促进就业。建立和完善社区物业公司、社区再就业服务中心、社区就业劳动组织，和用工单位、职介机构建立工作联盟，开发更多工作岗位。做好特殊困难群体就业创业工作，全面消除零就业家庭。拓展劳务基地，成建制地组织劳动力外出务工。

    五是加大失业保险的征收审计力度。制定可行措施，创新机制，加大对失业保险的宣传和征收力度，做到应保尽保。对不积极缴纳的单位和个人，采取行政的、经济的、法律的的手段强制征缴。对改制企业做好衔接工作，及时掌握人员及工资构成，不因改制而断保。加大失业保险基金的监管力度。(政协办)