平昌县政协党组副书记  廖继昌

    民主监督是人民政协三大职能中重要一环，但也是人民政协工作中较为薄弱的一环。究其原因是对民主监督的重要性和必要性认识上有误区，主要表现在：一是有些党政部门认为政协民主监督是软监督，存在走过场或敷衍、搪塞现象；或视批评意见为“添乱”，配合不到位。二是政协自身认识不足，一些委员认为民主监督是“说了白说，不如不说”，造成听情况多，提针对性意见少；或怕“越位”，畏难恼火，不愿监督，不敢监督。三是社会上的负面导向和消极舆论，认为政协的民主监督没有强制性，缺乏有效的制约机制，可有可无。因此，强化民主监督职能，是新时期 政协工作的一个重要课题。平昌县政协在近年来的工作实践中，不断找准监督角度，优化监督举措，加大监督力度，增强监督实效，为推进全县经济、政治、文化、社会全面协调发展作出了积极贡献。
    一、从改进部门工作入手，通过跟踪督办提案开展监督。在组织发动委员多写提案、写好提案基础上，着力在督办提案上下功夫。一是坚持提案督办“五结合”。即：政协领导督办与专委会督办结合，经常性督办与定期性督办结合，一般性督办与重点督办结合，专题调研与督办提案结合，督办当年提案与跟踪历年提案结合。如今年选择《治理校园周边噪声》等3件重点提件，由政协领导挂帅，组织相关部门和12家开发企业以及提案撰写人，采取面商会、现场督办等方式，收到良好效果，净化了学校周边环境，深受学校、家长和社会各界的好评。又如，针对一年前政府已办理的《关于进一步规范县城开发建设的建议案》落实过程中，还存在城市整体功能不配套、对违规建设查处力度不够等问题，通过委员视察、请建设局在政协常委会上汇报等形式进行跟踪问效，促进建议意见落到实处，城市建设秩序不断规范。二是抓满意度测评，促实效性提高。年初以来，组织40多名提案撰写人，分别到县级相关部门，对75件提案办理情况进行满意度测评，对不满意度的3件提案，限期重办，让委员满意。这样，加强提案办前协商、办中参与、办后跟踪和测评，改变了“文来文往”的应付局面，提高了民主监督实效。
    二、从监督部门执行力入手，通过民主评议开展民主监督。今年6月份以来，组织政协委员对经商委抓“工业发展情况”进行了民主评议，通过对工业企业改制、工业原料基地建设、企业发展环境、融资、招商、经商委履行职能等方面开展广泛深入的调研，在肯定成绩的前提下，实事求是地指出了存在的问题和不足，提出了找准切入点、做够“认识”文章；抓住着力点，做强“支柱”文章；构建共振点、做实“招商”文章；突破关键点，做好“活力”文单；强化保障点，做优“服务”文章等六点建议。寓评议于服务中，寓评议于监督中，寓评议于献策中，帮助主管部门整改，达到促进工作进而推进全县各项工作的目的。
    三、从监督“阳光政务”入手，通过政情通报会和常委会听取政府部门工作汇报开展民主监督。一是请县委、政府领导向各界人士通报全县经济和社会发展情况，使委员知情、明政，树立“监督就是服务、监督就是支持”的理念，自觉把履行政协职能融入党政的全局工作中，做到心中有大局，主动当参谋，积极献良策。二是建立常委会听取政府部门工作汇报会制度，今年以来先后听取了公安局、劳动和社会保障局工作汇报。做到会前发挥政协委员好“脑”、好“口”、好“眼”的优势，认真调研，多方了解；会上提问题有理有据，提建议切实可行，监督对象乐于接受，没有抵触情绪；会后主动与相关部门沟通信息，共同寻求解决问题的好办法、好对策，促进部门更好地改进工作，使民主监督得体、到位。