平昌县政协党组副书记  廖继昌

    政协委员是政协工作的主体，充分发挥政协委员的作用，是提高政协工作整体水平的基础和关键。近年来，平昌县政协多措并举，切实加强政协委员队伍建设，增添了政协工作生机与活力。
    一、严把“入口”，强化培训，提升委员履职能力
    委员素质的高低，决定着委员履行职能的质量和水平。一是严把委员“入口关”。去年换届时，遵循“政治表现与业务素质并重，参政热情与工作能力相结合，代表性与影响力兼顾的原则”，做好委员推荐工作，县委多次听取政协组织、统战部门关于政协人事安排的推荐方案及建议意见，按照中央、省、市委《关于加强人民政协的意见》精神统筹考虑和规范设置政协的工作机构、界别设置和委员构成比例，严把“入口”关，确保委员人选的代表性、广泛性和参政议政能力。同时，破例将各乡镇党委副书记安排为政协委员，为政协工作在基层得到落实提供了组织保障。二是强化委员学习培训。建立委员学习制度，开展学习型政协创建活动，组织委员围绕政协性质、地位、职责、作用等内容进行集中培训，广泛宣传政协统战知识，使新委员尽快进入角色，尽快发挥作用。平时由专委会牵头，定期组织学习活动。通过专题学习会、报告会、辅导讲座、调研考察、印发学习资料等灵活多样的学习方式，调动委员学习积极性，不断提高委员的政协统战理论水平，不断提升委员履行职能的能力。
    二、建立机制，动态管理，激发委员履职活力
    激励和约束是委员队伍管理的必要手段，也是委员履职重要保证。一是制定了《政协委员管理暂行办法》，对委员的任职、辞职、免职，委员活动内容、形式、任务等都作了明确规定，委员无故缺席政协有关例会，或年度无故不参加学习、调研、视察等活动累计2次，政协作出书面警告或警示谈话；连续两年无故缺席政协有关例会，或无故不参加政协活动累计3次以上的，以及年度内履行“三个一”活动要求有缺项者，按程序终止委员资格。该办法实施以来，委员参政议政热情高涨，无人因不履职而终止委员资格。同时，对履职实绩突出的委员重点培养和适时推荐。近两年来已推荐2名党外委员担任县处级领导干部，12名委员担任科级领导干部，政协组织的向心力、凝聚力大大加强。二是制定了《优秀政协委员评比表彰办法》、《优秀提案表彰办法》、《全委会优秀发言材料评比表彰办法》，每年全委会分别予以表彰，激励先进，鞭策后进。三是建立委员档案，实行动态管理。对委员基本情况、参加会议和活动的考勤、履职等记录存档，年终汇总统计，定期向全体委员及其所在单位通报，并将此作为委员各项考评和换届时去留的重要依据，增强了委员履职的责任心和使命感，调动和激发了委员履职活力。
    三、搭建平台，拓宽载体，增强委员履职动力
    为委员创造条件、搭建平台、拓宽载体，扩大委员履职参与面，是发挥委员主体作用的有效形式。一是通过形势报告会、政情通报会、资政会、调研视察等形式，让委员知“上情”、明“下情”，知之愈祥，议之愈确。二是开展“三个一”活动（提出一份提案、反映一条社情民意、撰写一篇调研文章），搭建委员经常性履职平台。三是组织“四下乡”活动（送科技、文化、卫生、法律下乡），拓宽委员履职有效载体。四是发挥委员在调研视察的智囊作用，在提案工作、民主评议中的监督作用，在反映社情民意中的沟通作用，扩大委员履职参与面。五是畅通建言和交流渠道，邀请县委、政府领导参加政协重要会议及委员讨论，通报有关情况、听取委员意见，开诚布公、推心置腹和委员面对面交流，营造平等民主、和谐宽松的协商议政氛围。从而，调动了委员履职的主观能动性，增强了委员履职的激情和动力。
    四、加强联系，优化服务，保障委员履职效力
    加强委员联系，是改进政协工作，保持政协活力的一项重要工作。一是坚持联系走访制度。采取专项工作适时联系和集中时间全面走访相结合，走访委员和走访单位相结合的办法，每年开展历时一个月的走访委员活动，政协领导带领专委会主任分界别全面了解委员生活、工作情况，听取委员对各方面工作的意见和建议，帮助委员解决具体困难，督查委员单位为委员履职提供条件的落实情况。二是实行约谈制度。政协领导和各委室不定期约见政协委员，在亲切自然、相知相识的融洽氛围沟通思想，交换意见，理顺情绪，形成共识。三是加大宣传力度。通过报刊、政协简报、政协网站、电视台等多种宣传渠道，大力宣传政协委员建功立业先进事迹，宣传政协委员参政议政成果，增强委员自信心和荣誉感。四是保障委员大胆履职。积极支持委员到重点工程、第一线去调研，县委、政府认真听取委员意见，积极采纳合理化建议，把委员的建言献策贯穿到党政决策和领导工作全过程，切实加强政协委员调研成果的转化利用。对委员因履职受到打击报复、不公正待遇或其它损失的，政协积极协助有关部门依法予以保护，确保委员有职、有责、有效履职。