作者：杨希纯 罗罗

    近来，平昌县政协组织政协委员对全县工业企业改制情况进行了专题调查，针对企业改制缺乏整体规划，外在动力不足，内在活力不够；企业包袱沉重、人多、资产少、历史债务重、现有资产无法满足改制成本的需要、地方财政支持企业改制乏力；已改制的企业不规范，遗留问题多等问题，积极为全县工业企业改制献计纳策，有效促进改制工作快速推进。  
    一是制定规划，加强领导。建议政府及主管部门对工业企业改制要作出科学、求实、符合实际的操作规程，明确改制的目标、任务及国有资产保值增值和稳定发展的具体要求，对已改制的企业要加强领导，尽快完善法人治理结构。
    二是明确责任，重抓落实。建议工业主管部门要因企施策，依法稳妥实施企业改制，确保国有资产不流失，债权债务不悬空，职工福利不受损，社会保险不中断，维护稳定不出事，企业发展有新路，做到成熟一个、改制一个、成功一个。
    三是助困解难，优化服务。一方面政府要积极帮助改制企业争取扶持资金和银行贷款，推动和改善银企信用合作关系，做好协调服务工作；另一方面采取以商招商、以厂带厂、以资引资等办法，多渠道融资，使企业边改制边发展。同时，加强对重点行业、重点企业、重点项目的服务，努力为企业生存发展创造良好环境。
    四是拓展市场，创新经营。企业要积极提高市场竞争能力，抓好技术改造，研制新产品，开发新项目，降低成本，拓展市场；要完善内部管理体系，创新决策机制、经营机制和分配机制，激发企业的内在活力。
    五是以人为本，用活资源。政府和企业要依托县内教育资源，多渠道、多形式开展企业管理知识和生产技能培训，健全专业技术职称评聘机制，全面提高员工素质；切实落实好社会保障，按时足额为职工缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险，增强企业的凝聚力和竞争力。