市领导彭耀学、姚义贤、陈延荣、李晓春、李树海、周朝坤、潘勇、谭红杰、朱冬、王桂英、张玉策、向全国、经伟宪、陈兴国、何长洋、蒋兴权、李茂群、欧文宇、杨白华、曹华及市中级人民法院院长兰新华、市人民检察院检察长魏战海，巴中军分区司令员李友贵出席会议。

    李仲彬说，7月16日至18日，全市普降暴雨，雨量大、范围广、来势猛，出现的洪灾可谓是百年不遇的特大洪灾。尽管特大洪灾来势凶猛，但全市广大干部群众没有因此而吓倒，没有因此而惶恐，全市抗洪抢险救灾从容应对、从容面对、从容战胜，全市抗洪抢险救灾有序有力有效地开展，取得了很好的成效，我们取得的成功经验是：

    一、抗洪抢险救灾工作我们做到了未雨绸缪。巴中是自然灾害频发地区，历年就有预防灾害事故的意识，特别是近年来各级各部门不断细化、完善、预防灾害事故预案，做到了汛前有周密部署，汛中有统筹安排。

    二、抗洪抢险救灾工作我们做到了信息对称。在此次抗洪抢险救灾工作中，不论是省、市、县（区）的气象资源、气象信息，还是领导决策等各个环节，我们都做到了信息对称，正是如此，我们减少了经济损失和人员伤亡。因此，我们干任何事情都要做到信息对称，特别是面对急难险重任务时，更要做到信息对称，绝不能出现信息误区，更不能出现信息盲区。

    三、抗洪抢险救灾工作我们做到了通力合作。此次抗洪抢险救灾体现了全市上下一盘棋的思想，体现了全市上下齐心协力、通力合作的思想。全市水利、交通、民政、公安、国土、气象、建设、电力、通讯、卫生部门和武警、民兵预备役等都做到了通力合作。通力合作，不仅对抗洪抢险救灾工作管用，对平常的工作来讲也同样管用。通力合作出战斗力、凝聚力、感召力，只有通力合作才能打大仗、打胜仗。

    四、抗洪抢险救灾工作我们做到了百姓至上。此次抗洪抢险救灾，我们全力维护了人民群众的生命财产安全，在险情来临时，我们首先考虑的是老百姓的生命财产安全，首先解决的是老百姓吃饭、穿衣、住宿、喝水的问题。只要老百姓满意了，就说明我们的工作到位了。

    五、抗洪抢险救灾工作我们做到了不畏困难。洪灾为历史罕见，地质灾害多，救援工作困难，全市各级党员干部发扬红军精神，弘扬王瑛精神，冲锋在前，率先垂范，以身作则，为人民群众作出了表率。

    六、抗洪抢险救灾工作我们做到了尊重科学。此次抗洪抢险救灾，我们的工作体现出了科学防灾、科学救灾。各级各部门在抗洪抢险救灾中都在按预案办事，没有盲目决策，没有出现蛮干。

    如何做好抗洪救灾重建工作，李仲彬特别指出，当前尽快恢复生产，抓好抗灾自救是摆在我们面前的最紧迫任务。

    关于安排受灾群众的生活问题，李仲彬强调，这是一个根本性的问题，我们一定要切实解决好救灾救济、妥善安排好重灾户、特困户、因灾受伤和患病人员等困难群体的基本生活，要妥善解决群众有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净水喝、有基本医疗保障等基本问题。

    关于抓好灾后卫生防疫的问题，李仲彬指出，大灾之后有无大疫，关键看我们能不能有效预防，工作中我们要加强对人、畜疫病的监测和防御，卫生部门要对重点区域进行一次全面防疫、检疫、检查，防止因灾造成疫病发生、疫情蔓延，确保大灾之后无大疫情发生。

    关于抢修毁损基础设施的问题，李仲彬要求，要尽快抢通出省干道和干环线，尽快恢复水毁乡村公路，保证抢险人员进出和救灾物资运输道路畅通；迅速修复损毁人畜饮水工程，恢复城乡供水管网；尽快恢复电力设施，保证供电正常；抓好通讯设备恢复，保证通讯畅通，从而尽快恢复人民群众正常的生产生活秩序。

    关于倒塌房屋恢复重建的问题，李仲彬说，我们要及时解决好受灾群众住的问题。倒塌房屋恢复重建首先要搞好规划，特别是山体滑坡的地区，一定要科学选址，一定要专家论证，要选好重建地址，能够集中重建的尽量集中重建，不能集中重建的不能搞强迫命令，在充分尊重老百姓的意见的前提下，将重建与新农村建设、移民搬迁结合起来一并进行。

    关于尽快恢复生产的问题，李仲彬说，我们要重点抓好农业生产，要搞好水淹、水冲庄稼的排水排湿、人工扶苗洗苗和补种保苗，加强大春田管，搞好病虫防治，促进农作物正常生长。绝收的田块要及时补种，早谋划晚秋生产，抓好种子、化肥等物资准备工作，多种秋菜秋粮，力争人均增养一只鸡、户均增养一头猪，同时抓好劳务输出，努力增加受灾群众的现金收入。企业要尽快恢复生产，商店要尽快恢复营业，切实解决好老百姓生产生活问题。

    关于预防次生灾害的问题，李仲彬要求，各级各部门要加强对重点安全隐患的监测和预防，对水毁道路要逐一排查，危险路段要竖立警示牌，对可能塌方、滑坡的路段要及时采取有效的防范措施，要加强对危房的排查和地质灾害的预防。当前正值汛期，各部门一定要有防大汛、抗大灾的思想准备，做好精神和物资准备。同时大汛之后有大旱，要坚持防汛抗旱两手抓，做好预防夏旱伏旱的准备，及时做好蓄水保水工作。

    关于自力更生抗灾自救的问题，李仲彬指出，我们一定要大力发扬一方有难、八方支援的优良传统，动员社会各界积极支持抗灾自救。要充分发挥人民群众的积极性、主动性，组织动员和引导群众艰苦奋斗、自力更生、生产自救，自己出一些，亲朋好友帮助一些，社会支持一些，政府补助一些，充分调动受灾群众的积极性、主动性，引导群众依靠自己的双手，共建美好家园。

    关于尽快与上级有关部门对接的问题，李仲彬指出，交通、水利、农业、国土、卫生、教育、民政、电力、通讯等部门要加强与国家、省有关部门的沟通衔接，争取各方面的支持。全市要将工作重心从抗洪救灾转移到灾后重建上来，转移到平常的工作上来，强力推进项目工作，奋力实施两个突破，努力完成今年确定的各项目标任务。

    关于转变作风严格问责的问题，李仲彬强调，在大灾大难面前，我们各级领导是人民群众的主心骨，关键时候，我们只要和群众在一起，群众就不会慌乱。天灾不可怕，可怕的是人祸，绝对不能出现因为我们工作不到位而带来的人祸，对重灾区、重灾户我们要重点帮扶，帮助群众渡过难关。各级领导干部一定要沉下去，与回乡深入开展群众工作结合起来。纪检监察机关要加强对救灾物资发放的监督管理，对不公开透明，挤占、挪用、贪污救灾救济资金和物资的，要严格问责，从重从快处理。

    姚义贤要求，各级各部门要抓好重建规划的制定工作，抓好重建的干部群众发动工作，抓好重建的质量保证工作，抓好重建与发展的统筹工作，一方面完成重建任务，另一方面要完成市委下达的经济社会发展目标任务。

    根据市委的安排，市委常委、秘书长姚义贤，市委常委、常务副市长陈延荣，市委常委、纪委书记李晓春，市委常委、宣传部长、副市长李树海将分别负责平昌、通江、南江、巴州区的灾后重建工作。

    会议观看了各县（区） 《抗洪救灾抢险》电视专题片，各县（区）委书记作了工作汇报。