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巴中市“十一五”实施人才战略综述

【字体：大中小】【编辑日期：2010/11/15】【作者：本站编辑】【阅读：】

古往今来，贫穷、落后、封闭是聚集人才的最大障碍。

因为贫穷，因为落后，因为封闭，我们不容易有多少人才的概念，我们不容易有多少人才的意识，我们更不容易有强烈的人才重要的认识。

人才兴则民族兴，人才强则国家强。近年来特别是2005年以来，一场“留住人才、引进人才、培养人才、使用人才”的战争在全市全面打响。

竞争的背后是人才的竞争！谁拥有了人才谁就拥有了高地！人才是核“芯”竞争力，现在最紧缺的就是人才……这些理念性的口号，5年来，喊得那么响亮，实施得那么坚定不移。

回首，人才的标准问题、人才的引进问题、人才的使用问题，在争议中得到了求同，在探索中找到了出路，在前进中有了支撑。

5年来，市委对人才的“呼唤”一直没有停止。人才的意识得到了唤醒，人才的标准得到了提升，人才的理解迈向了深刻，形成了尊重人才、包容人才、重视人才的良好氛围

长期以来，边远贫困地区发展的唯一法宝就是苦干。是不是人才，最重要的就是看能不能苦干，就是看能不能吃得苦、舍得干。对干部的评价，只要勤劳吃得苦，就是人才。

在贫穷、落后、封闭的时期，这样的评价标准没有错。2005年，巴中大马力、快速度推进了开放步伐。

在开放中遇到的几件事，让这样的评价人才标准受到了极大冲击。

在一次招商引资会上，由于我们没有可以用流利英语对话的工作人员，大大降低了投资商的投资意向。

在交通建设中，由于缺乏高水平的路桥专家，光是拼人力，交了不少“师傅费”，做了不少无用功。

在城市建设的规划上，由于没有大手笔的专业规划人才，总是感到力不从心、不遂人意。

……

这样的尴尬碰撞，实质是人才缺乏和发展需要的碰撞！

碰撞，带来了阵痛，更重要的是带来了新生。

很多干部都认为，原来，评判是不是人才，苦干重要，但更重要的要看有没有干这个事的能力。时代不同了，光靠苦干不行，重要的是看头脑、看智慧。

2006年，市委书记、市人大常委会主任李仲彬在全市领导干部大会上响亮提出“肯干事、能干事、干成事”的要求，并指出，肯干事是态度，是责任；能干事是前提，是基础；干成事是效果，是目的。肯干事、能干事、干成事，成了评价“人才”的一个标准。

走出人才标准的认识问题后，另外一个现象被“拨开云雾”：

巴中每万人中人才拥有量不足300名，大学本科生、专科生所占比例远远低于全国、全省平均水平，全市硕士研究生以上仅12名。

巴中每年考上一万多名大学生，而每年回巴中工作的大学生最多几十人。

巴中的优秀年轻干部、优秀教师、优秀医务人员，每年都有上百人流失到发达地区……

为什么？仅仅是因为巴中太边缘了、太贫穷了，留不住人才？

通过冷静、理性的分析，从现象的背后应该有更深层次的原因。

解决人才问题，首要的就要营造尊重人才、包容人才的氛围。

几年来，李仲彬无时无处不讲人才，无时无处不体现对人才的尊重和重视。

巴中最大的问题是发展不足、发展滞后，巴中最大的危机是人才危机！

巴中的发展要靠人才！巴中的未来要靠人才！巴中脱贫致富要靠人才！巴中加快发展、科学发展、又好又快发展要靠人才！

世界未来的竞争，就是人才的竞争；区域与区域之间的竞争，就是人才的竞争！

谁拥有了人才，谁建立了人才高地，谁就主导了这个世界！

人才危机是最大的危机！

……

这些人才警示录，随时挂在了李仲彬的口边。不管是什么场合，不管是什么会议，李仲彬就是“偏题”都要扯到人才这个问题上。

不痛则不通。在前不久的一次大会上，李仲彬还引用华君武先生《武大郎开店——比我高的不要》漫画，毫不客气地讲，我们现实中“武大郎”式的领导大有人在。一些领导干部心胸狭窄，容不得能力、水平、见识比自己高的人；一些领导干部官本位思想严重，害怕与能力、水平、见识比自己高的人共事，担心别人替代自己，担心自己权位丢失；一些领导干部不懂装懂，自以为是，自己没有主见，不向别人请教学习，不采纳别人正确的意见。他要求各级领导干部不能学习“武大郎”、不能使用“武大郎”、不能成为“武大郎”！

各级各部门决定人才命运的“一把手”的思想通泰了起来，主动走出去招募人才，积极启用内部人才，班子配备副职时还请求组织配能干的。人才成了

“抢手货”，也消除了“枪打出头鸟”的顾虑，敢于大胆展现自己的才能了。

氛围是可以“讲”出来的。通过“讲”，人才观念渐渐进入了全市各级干部的大脑和心灵。

不嫉贤妒能，不求全责备，不夜郎自大。嫉贤妒能是一种狭隘，求全责备是一种打压，夜郎自大是一种骄横。渐渐的，形成了这样一种认识，形成了这样一种氛围。

认识解决了，氛围形成了，也就打开了“留住人才、引进人才、培养人才、使用人才”的大门。

留住人才、吸引人才，关键在“磁力”。搞五湖四海公考，出优惠政策招引，重实干实绩提拔，请平庸官员让位……5年来，一项项打造人才聚集地的硬措施落地生根

规划是纲，纲举目张。2006年，市委、市政府出台了《巴中市“十一五”人才规划》，全面部署和大力实施人才强市战略，成为新世纪新阶段人才工作的行动纲领。

2007年以来，市委、市政府先后制定了《巴中市引进硕士研究生等优秀专业人才试行办法》、《关于进一步发挥科技人才作用的意见》、《关于加强农村人才开发工作的实施意见》、《关于做好高校毕业生就业创业工作的通知》等10多个指导人才开发重要文件。对留住人才、引进人才、培养人才和使用人才提出了指导意见，加强了人才工作的规范化、制度化建设。

同时，市委成立人才工作领导小组，市委组织部、市人事局成立人才办公室，各级党委政府及其组织、人事部门均成立人才工作领导机构和工作机构。各地各部门把人才工作放在重要战略位置，按党管人才原则，层层落实责任,完善“一把手”抓“第一资源”目标责任制，建立人才工作部门绩效管理机制、人才工作评估机制。

“要用待遇留人，要从制度设计上来下功夫、做文章，只有制度才会管用，不然引进人才、留住人才就是一句空话。”李仲彬对怎样留住人才再次提出了要求。

接着，市里出台了“给编制、给岗位、给待遇”等引进人才优惠政策，明确规定对引进的硕士研究生、博士研究生分别一次性给予5万元和10万元的安家补助费，并分别享受正科级和副县级待遇，且在家属调动、子女就学、学习培训、提拔使用等方面制定了一系列优惠政策。

水不激不跃，人不激不奋。一批批博士、硕士和“211工程”重点大学的本科生向巴中这样一个贫困山区奔来。

他们看重的，不仅是优惠政策和待遇，更重要的是这种海纳百川的气魄和包容。

五湖四海招引人才的，一样引起了全国各地的高度关注。2007年8月，巴中市向全国统筹公选县（处）级领导干部，拿出市委政法委副书记（正县级）、市委办公室副主任等10个县级领导职位参加公选，职位数量和职位“吸引力”都位居全省前列。来自北京、上海、重庆、广东、内蒙古、黑龙江等21个外省（市、自治区）的503名考生报考。

2008年4月，市委再次公开选拔一批35岁以下副县级领导干部，一批年轻的“县官”应时而生。2009年 9月，巴中市再次拿出市委副秘书长、市政府副秘书

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