中国共产党平昌县代表会议隆重开幕

【字体：大中小】【编辑日期：2011/1/12】【作者：政协办】【阅读：】

1月12日上午，县委礼堂党徽高悬、花团锦簇，伴随着雄壮的国歌声，全县瞩目的中国共产党平昌县代表大会隆重开幕。这次大会的主要任务是回顾总结去年工作，全面部署今年经济社会发展和党的建设主要任务，动员全县上下顺势而为，乘势而上，全面加快平昌建设，为实现跨越发展建设小康平昌而努力奋斗。

　　大会应到代表332人，因事因病请假39人，实到293人，符合规定人数。

　　李映、郑南贵、袁发展、向诚明、杨森儒、张子奎、吕华、赵万国、张夕谦、王义忠、姜海涛、王炳成等在主席台就座。

县委书记李映代表中共平昌县委员会向大会作题为《抢抓机遇顺势而为，跳起摸高乘势而上，为实现跨越发展建设小康平昌而努力奋斗》的报告。报告共分四个部分：一是2010年县委工作回顾；二是“十二五”时期的形势和任务；三是2011年县委的主要工作；四是加强和改进党的建设。

回顾2010年的工作，李映说，过去的一年，在市委的坚强领导下，县委认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕省委“两个加快”和市委“两个强力推进”的决策部署，以决战的态势、超常的举措，集中精力抓发展，强力推进求突破，奋力争当巴中经济社会发展排头兵，开创了县域经济社会发展的新局面，提升了平昌加快发展的新形象。2010年，平昌攻坚破难，奋力超额完成了各项目标任务。坚持跳起摸高，务实作为，各项工作早谋划、争主动，全年实现地区生产总值68.66亿元，被表彰为全国粮食生产标兵县，全省“三农”工作先进县，各项经济指标均超过了预期，受到省、市充分肯定。平昌创新创造，积极探索贫困山区县域发展的基本路径。坚持在准确研判形势中科学谋划发展大局，在研究吃透政策中抢占发展先机，在不利与有利的比较分析中明晰发展重点，积极探索贫困山区县域发展基本路径；平昌坚韧坚强，用真心真情切实解决群众具体问题。切实做好新形势下群众工作，全面推行“三三四”便民服务机制和“三双向一质询”群众监督机制；平昌包容开放，着力打造平安诚信生态和谐的地域形象，准确把握“干部成长的孕育期、经济发展的突破期、人文环境的转化期”的阶段性特征，坚持历史地看待过去，审慎地把握现状，务实地谋划未来，在共同价值取向的前提下，一任接着一任干，一环扣住一环推，一级向一级负责，相互补台不延误，相互支持不折腾，变“义利”观为“道义”观，强化“大气包容、思维活跃、敢想敢干、敢为人先”的地域文化符号，争做朴实、吃苦、感恩的巴中人；平昌强基固本，全面提升干部干事创业服务人民的能力。认真落实中央“讲党性、重品行、作表率”、省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求，扎实开展“创先争优”、“挂包帮”及领导干部回出生地开展群众工作等活动，切实加强干部队伍政策法规掌握运用、普通话学习运用、计算机操作运用“三大能力”建设，着力解决一些干部对群众缺乏真感情、工作不落实、当好好先生三个突出问题，强化政治领导，夯实执政根基；经济发展环境和干部成长环境进一步优化。

关于“十二五”时期的形势和任务，李映指出，“十二五”时期是推进平昌跨越发展、全面建设小康社会的集中攻坚时期，我们将始终坚持科学发展、跨越发展、开放发展、创新发展、和谐发展，拼抢发展机遇，扩大开放合作，奋力促进平昌经济更繁荣、社会更和谐、山川更秀美、人民更幸福。展望“十二五”，平昌具备良好的发展基础，“十一五”期间平昌积蓄的发展动能，必将在“十二五”期间得到全面的释放。展望“十二五”，平昌面临重大的发展机遇：一是巴中的地位空前提升；二是面临国家实施新一轮西部大开发、秦巴山区扶贫开发的机遇；三是面临国家扩大内需的机遇；四是面临国家和省加大对巴中老区扶持力度的机遇；五是面临巴中区域交通枢纽加快形成。展望“十二五”，平昌将实现全新的跨越。未来五年，到“十二五”末，基础条件将显著改善。巴达高速、巴达铁路全面建成，县道老油路全面改造，乡道联网路和100%的村通水泥路或油路，外快内畅的路网体系全面形成；双桥水库、牛角坑水库、友谊水库全面建成并充分发挥作用，人畜安全饮水全面解决，沿河场镇防洪堤全面建成，水能、水养、水游得到综合开发，“江口水乡”雏形基本形成；城乡电网得到全面改造，能源、通信等设施功能极大完善，对经济社会发展的保障能力显著提升。综合实力将显著增强，平昌将成为川东北重要的生态农业基地、无公害食品供应基地，商贸物流集散基地、汽车清洁能源基地和山水旅游休闲地，产业结构更加优化，经济质量明显改善。城乡面貌将极大提升。城市框架进一步拉大，县城建成区面积在现有基础上扩大一倍，城市道路骨架加快形成，城市功能更加完备，“以山为神，以水为魂，显山露水”的山水生态园林城市特色更加突出，县城将成为川东北区域一座极具活力的城市。

关于2011年县委的主要工作，李映强调， 2011年是一个特殊的年份，县乡班子换届，我们必须维护大局稳定；“十二五”工作开局，我们必须推进跨越发展；建党90周年，我们必须以优异的成绩向党献礼。今年县委确立的工作基调是又稳又快，跨越发展。指导思想是：深入贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会、市委二届十五次全会和全市党员代表会议以及经济工作会议精神，深入落实科学发展观,紧紧围绕省委工作总体取向，坚定不移实施市委重大发展战略，人人争当“扣球手”，顺势而为促发展，乘势而上促跨越，加快建设大交通，提速培育大产业，倾力改善民生，奋力打好扶贫攻坚战和发展翻身仗，争当巴中经济社会发展排头兵。奋斗目标是：地区生产总值确保实现81.36亿元，增长15%，固定资产投资力争完成77.6亿元，增长25%；财政一般预算收入1.73亿元，增长20%；规模以上工业实现增加值26.8亿元，增长25.0%；社会消费品零售总额32.8亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12.0%以上。确保实现上述目标，县委将认真按照市委的要求，充分汲取历届班子的智慧和传统，组织带领全县人民，在持续全面推进各项工作的同时，重点抓好七个方面的工作：一是拼抢机遇增大项目投资，提供跨越发展保障。始终抓住项目“牛鼻子”不放松，在最大限度增加投资上实现发展新跨越。二是全面提速基础设施建设，夯实跨越发展基础。人人争当修路人，全力支持巴达铁路、巴达高速公路平昌段建设，打通高速路入口和火车站连接通道；争取平（昌）立（山）路、平（昌）洗（脚溪）路升格为省道，加快推进平（昌）营（山）路建设、县道老油路改造工程；着力构建水系，加快双桥水库枢纽工程、牛角坑水库干渠工程、城区防洪堤二、三期工程和中小河流治理工程建设进度；加强能源、通讯、广电网络建设，大力发展农村沼气，持续实施好林业“两大工程”。三是连片推进新村扶贫开发，提升跨越发展形象。坚持以扶贫攻坚统揽农村工作全局，以农民增收为目标，以新村建设为载体，以整体连片推进为手段，实施山、水、林、田、路综合治理。四是建设园区培育支柱产业，构建跨越发展支撑。把产业培育作为跨越发展的重要支撑，围绕“2+2”产业发展重点，坚持“抓好项目办园区、突出特色办园区、整合资源办园区、开放合作办园区、创新机制办园区”，巩固老点，培育新点，连点成线，连线成片。五是加快推进城镇化进程，做实跨越发展平台。坚持以城市道路交通框架建设为重点，以土地整理为突破口，拉大城市骨架，规范提速建设，完善城市功能，促进城镇经济加快发展。六是统筹发展社会事业，增强跨越发展实效。坚持民生至上，民生为先，统筹发展教育、卫生、文化体育等社会事业。持续改善办学条件，试点公办学前教育，优化教育结构，强化师德师风建设和学生行为养成教育，以加快建设一批标准化学校为切入点，全面提升整体办学水平。七是培育提升人文精神，集聚跨越发展力量。围绕打造“平安、诚信、生态、和谐”的平昌地域形象，大力弘扬“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神，“宁愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神，“忠诚为党、一心为民”的王瑛精神，大力弘扬“大气包容、思维活跃、敢想敢干、敢为人先”的平昌人优秀品质，深入开展“学习王瑛同志，做朴实吃苦感恩的巴中人”活动，持续开展“十大孝星”和“十佳道德模范”评选表彰活动。

关于加强和改进党的建设，李映强调，坚持党要管党、党要治党、党要兴党，以改革创新精神全面加强党的建设，努力把各级党组织建设成推动跨越发展的坚强堡垒，让每个党员干部成为引领跨越发展的一面旗帜。要强化各级组织执政意识、提升各级干部执政能力、增强基层组织工作活力、真心真情服务群众、加强党风廉政建设。

李映号召，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省、市委的坚强领导下，自觉践行“四个特别”和“八个更加注重”的要求，抢抓机遇顺势而为，跳起摸高乘势而上，人人争当“扣球手”，奋力促进新跨越，为实现跨越发展建设小康平昌而努力奋斗！以经济发展、社会进步、人民幸福的实在业绩向中国共产党成立90周年献礼。

大会听取了县委常委、纪委书记张子奎关于《中国共产党平昌县纪律检查委员会工作报告》的书面报告和县委常委、组织部长吕华关于《2010年1月县党代表会议代表意见建议办理情况报告》的书面报告。

参加大会的还有不是代表的县级领导干部、乡镇党委书记、部分县级部门主要负责人，邀请代表和旁听党员。