如今的巴中，城市与乡村，携手奔跑在努力实现“追赶跨越、加快发展”的全面小康之路上。2013年，全市生产总值预计增长11%左右，超过全省平均增速，固定资产投资、公共财政预算收入、招商引资到位资金、金融机构贷款余额等指标增速居全省市州第一位，其它经济指标保持平稳较快增长。

　　在“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的战略指引下，巴中城乡正在经历前所未有的变化，正在谱写城乡同发展共繁荣的和谐乐章。

　　城市与乡村，在分步与统筹中确立命题
    2011年3月，一个“绝胜烟柳满皇都”的早春，正处于“传统农业转型期、工业化初始期、城镇化起步期、扶贫开发攻坚期”的革命老区巴中，萌动着思变的气息。赴任履新的市委书记李刚深入各县(区)调研后指出，要树立可持续发展理念，城乡统筹，“三化”联动。春天的讯号由此发出，希望的种子开始播撒。

　　随后的市委工作会议明确提出：要以追赶跨越、加快发展为工作总体要求，把巴中加快建设成为四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市。美丽的画卷就此展开，斑斓的色彩尚需智慧和实干来描绘。

　　激情的9月，市第三次党代会召开。巴中又一次站在历史的拐点上。会议充分结合巴中实际，提出了全市阶段性发展目标，对统筹城乡工作作出全面部署，出台了《关于推进“两化”互动统筹城乡协调发展的意见》，指出要按照科学发展观要求，推进“两化”互动、统筹城乡，实现全市经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”全面协调发展。

　　进而，在目标任务的确定上，市委、市政府把统筹城乡发展作为一项长期而艰巨的战略任务，按照近期目标、中期目标和远期目标分步规划，明确“一年开好局、五年大发展、十年新跨越”。

　　至此，统筹城乡确立为全市的重大发展战略。前进的号角嘹亮吹响，奋进的鼓点时不我待，这是历史与现实的最佳结合，这是全面小康大时代的要求与追赶跨越的巴中弄潮者的双赢抉择!

　　城市与乡村，在聚集与分散中科学布局

　　在统筹城乡发展战略统领之下，全市上下紧紧围绕省委“三大发展战略”和“两个跨越”的总体目标，大力实施以统筹推进“三三六六”工程为核心的城乡一体化发展战略，以“巴山新居”为抓手，“坚持以规划为先导、以产业为支撑、以农民为主体，对农村现有危旧房实施全面改造，鼓励和支持农户到市(县)城市、重点镇、中心村和聚居点建设新居”。这是“巴山新居”规划建设的总纲，一定要把造福300多万巴中农民的好事办实。

　　美丽乡村里矗立起的座座新房，诠释着“巴山新居”的丰富内涵。市委、市政府坚持“全域巴中”理念和“全域、全程、全面小康”要求，高起点、高标准编制规划，按照党委领导、政府主导、规划引导、群众主体、社会参与、政策促进、协调推进的原则，把“巴山新居”工程作为开发式扶贫和统筹城乡的系统工程来谋划，根据巴中自然条件，按照三级(重点镇、中心村、聚居点)、四区(高山区、浅山区、丘陵区、城郊区)、三通道(交通通道、河流通道、旅游通道)进行规划布局。

　　平昌县中岭村，通村大道干净平坦、四通八达，一户户清新宜人的乡村别墅映入眼帘，但见屋前屋后果蔬竞绿，屋内粮食盈仓腊肉满梁，农家都用上了冰箱、电视和电话，部分还开通了互联网。村校传来孩子琅琅的读书声，村卫生院设施齐全，多功能文化活动中心开门迎客、村休闲广场游人三三两两。村民葛永兰家中无人，门未上锁，推门入室，房间清洁整齐，厨房灶台、碗柜、水缸贴上了瓷砖，洁净美观，浴室里安装了热水器，人畜分离……城市与乡村，一样方便，一样现代。

　　除中岭村外，全市还打造出了一大批具有示范引领作用的中心村聚居点，如南江的黑池村，通江的王坪村，平昌的驷马水乡，巴州区的水宁村等，起到了良好的示范带动作用，把好的经验与自身的实际情况相结合，创造出一个个独具特色、崭新鲜活的“巴山新居”，镶嵌在生机焕发的巴山大地上。

　　2013年，省委书记王东明两次来巴视察调研，对我市“巴山新居”建设给予了充分肯定。“巴山新居”工程自2011年6月实施以来，截至目前，全市已完成聚居点规划1858个，启动聚居点建设1734个，已基本建成聚居点1673个、比较成型的聚集点308个，全市已有11万多农户30余万人搬进“巴山新居”。

　　城市与乡村，在引领与追赶中提速产业

　　统筹城乡产业发展，就是要在你追我赶中形成“万类霜天竞自由”的格局。

　　目前，全市正围绕“一县(区)一园区、一园区一主业”和“产城一体、园城相融”思路，一批新型工业园区、物流园区、农业园区加快建设。加快特色产业培育，优化功能分区，科学布局一批特色产业区，努力形成各具特色的经济支撑点。3年来，中石化、达芙妮、雨润集团、海螺集团、大唐集团、重庆奥狮、建丰林业、上海恒大集团、福建盘兴集团等一批投资上亿元的产业项目落户巴中，初步形成了农副产品加工业、建材家具产业、服装鞋帽业、清洁能源产业、机械配套产业以及生态环保业、现代服务业。

　　不仅要住上好房子，而且要过上好日子，是“巴山新居”工程的题中之义。产业发展是统筹城乡的生命。如何让仅有“三分土地、两亩薄田”的农民既能安居，更要乐业?在“巴山新居”工程建设中，树立“以产业聚集人口”的理念，实行新居建到哪里，产业就跟到哪里，通过流转土地、引进龙头企业做大产业基地、吸引农户向产业集聚地集中等方式，引导群众大力发展特色种植业、特色养殖业和特色林业，辐射带动广大农民脱贫致富。目前，全市已经建成13大特色产业、45个现代农业万亩示范区、51个标准化养殖小区、21个健康水产养殖基地，建成了以七彩林业产业为主的槐树新村、以红色旅游产业为主的王坪新村、以金银花产业为主的香炉新村、以富硒蔬菜为主的中岭村等具有代表性的新农村。新增农民专业合作经济组织106个,完成“三品一标”颁证2个，申报待批46个。

　　城市与乡村，在吸纳与回馈中共荣共兴

　　乡村是城市的根，也是城市的母亲。城市在乡村的哺育与供给下成长，同样不会忘记回报与反馈。

　　——基础设施向农村快速延伸。加快交通、水利、电网、通信、信息等设施建设，集中连片推进山、水、田、林、路综合治理，推进城乡公交、供水、垃圾、污水处理等设施一体化。大中型防洪控制性水库、重点水源水库、病险水库除险加固等有序推进。干线改造加快推进，乡村公路五年任务两年基本完成。能源通讯支撑不断夯实，农网完成升级改造，智慧城市建设稳步推进。

　　——农村综合改革深入推进。全市农村土地承包经营权已在13个乡(镇)、229个村启动试点工作;8个重点镇、5个新农村综合体和已启动建设的中心村完成农村房屋所有权确权颁证1.57万户，确权颁证面积245.37万平方米;完成了农村集体土地所有权、集体土地使用权确权颁证工作和90%的集体建设用地使用权、宅基地使用权确权颁证工作;颁发农村小型水利工程所有权证4277本。144个乡(镇)建立了农村产权交易中心;8个重点镇流转土地21054亩，产权抵押融资贷款1796万元。推进户籍制度和社会保障制度改革，有15086人由农村户籍登记为城镇居民。大力推行党组织领导、议事会决策、村委会执行、监督委员会监督“四位一体”基层治理模式，积极探索新型社区建设，新建农村社区38个。

　　——全力推进公共服务覆盖农村。在农村公共服务上，建好村民聚居点，实现“四通”、“五有”，即通路、通电、通水、通电视和通讯，有1个活动广场、1个购物中心、1个卫生室、1个文化站、1个垃圾收运点。同步配套建设“1+N”村级公共服务中心(村“两委”办公室+文化室、卫生室、治安室、幼儿园或小学、小超市、农资店、文体广场等)为重点的公共服务设施，实现农民社区化居住、小区化管理、市民化生活，既大幅提高居家生活品质，又充分享受城乡一体化的公共服务。

　　三年实践，巴中的一切努力，目的就在于让人民“过上幸福而有尊严的生活”。3年来，发生在巴中城乡统筹的生动实践，出发点是民生，着眼点是民生，落脚点还是民生。浓厚的民生情怀，就是3年来巴中经济社会发展的主旋律。“始终坚持追赶跨越发展这一总要求，始终坚持统筹城乡发展这一总路径，始终坚持扩大项目投资这一总抓手，始终坚持推进全域扶贫这一总任务……奋力建设富裕文明和谐新巴中。”市委三届七次全会，再次绘就统筹城乡发展的壮丽蓝图。

　　好日子，正等着我们共同去奋斗!