省委常委、农工委主任李昌平（中）在通江县大兴乡东郡村水产养殖基地与当地业主交流渔业养殖情况
 

    23日上午，李昌平率与会代表在李刚、周喜安的陪同下，先后参观了通江县大兴乡贾家梁村、东郡村和民胜镇鹦鸽嘴村新村建设。与会代表对我市坚持统筹城乡理念，以“巴山新居”为抓手，突出产业先行、产村相融，全力建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村的做法和经验给予充分肯定。大家认为巴中新村建设体现了依山就势、聚散适度，融入了山水田园，彰显了地域特色，带动了产业发展和农民增收，值得学习和借鉴。

    随后在民胜镇鹦鸽嘴村举行的全省推进幸福美丽新村建设工作会议上，李昌平作重要讲话。他指出，幸福美丽新村建设是社会主义新农村建设的四川实践。社会主义新农村建设必须把握社会主义的本质内涵，体现社会主义的价值要求，通过全面深化农村改革，破除阻碍生产力发展的体制机制，激发农村发展的内生动力；必须坚持产业先行和产村相融，培育助农增收的产业体系，让农民住上好房子、过上好日子；必须大力度推进扶贫攻坚，优先解决贫困户住有所居的问题，通过成片开发和整村推进，逐步消除城乡差距、区域差别和集体经济组织成员间的差异，为同步实现全面小康打下具有决定性意义的基础，最终实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

    李昌平指出，通过这些年的实践，我们正在走出一条具有四川特色的新农村建设路子，但新村建设中也还存在着在规划建设上复制城区模式、在组织推进上政府大包大揽、在资源配置上热衷于锦上添花、在建设风格上喜欢标新立异、在持续发展上缺乏内在活力等问题，要结合党的群众路线教育实践活动，强化问题意识，坚持问题导向，把解决突出问题作为当务之急，研究新问题，匡正幸福美丽新村建设的前进方向。要总结新经验，明确幸福美丽新村建设的实现路径。按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，因地制宜，把扶贫解困与新村建设结合起来推进，把新居建设与旧房改造统筹起来打造，把文化传承与现代生活协调起来谋划，把基础设施建设与产业发展配套起来实施。

    李昌平强调，幸福美丽新村建设是省委、省政府的科学决策，是实现新型城镇化和城乡一体化的必然要求，是全面深化农村改革的重要引擎，是扶贫攻坚和致富奔康的重要保障。要明确新思路，肩负幸福美丽新村建设的历史使命。把握好幸福美丽新村建设的现实意义，把握好幸福美丽新村建设的战略任务。要把握好幸福美丽新村建设的基本要求，把幸福美丽新村建设成为传承农耕文明的载体，成为让人魂牵梦绕，记得住乡愁、留得住乡情的乐园。基本要求是“业兴、家富、人和、村美”，这四个方面紧密相连、相辅相成，互为条件、相互支撑，是有机的统一体，统一于幸福美丽新村建设的伟大实践中。要把握好幸福美丽新村建设的基本原则。城乡一体、农民主体、产村相融、生态优先、分类指导是新农村建设的基本原则。必须把尊重自然作为新村建设的基本法则，必须坚持“三打破、三提高”的要求，必须坚持基础设施、新型村庄、主导产业、公共服务、社会管理、生态文明建设统筹推进，必须维护农民合法权益，必须把解决贫困户住房作为重中之重。要把握好幸福美丽新村的建设形式，把新农村综合体和聚居点建设、旧村庄改造提升与传统村落民居保护性修缮相结合作为基本形式，统筹规划，成片推进，整村推进。要推动新实践，加快幸福美丽新村建设的历史进程。把推进新村建设作为教育实践活动的实践阵地，发现问题，解决问题，推动幸福美丽新村建设取得新进展和新成效。编制幸福美丽新村规划要在统筹上下功夫，建设新村聚居点和综合体要在协调上下功夫，实施旧村庄改造要在提升上下功夫，保护传统村落民居要在配套上下功夫，整治农村环境要在“四化”上下功夫。

    张宁通报了全省幸福美丽新村建设和“百万安居工程建设行动”督查情况。

    李刚在作大会发言时说，近年来，在省委、省政府的坚强领导下，巴中市委、市政府认真贯彻落实省委“三大发展战略”，按照省委王东明书记在川东北片区新农村建设座谈会和王东明书记来巴调研指示精神，坚持统筹城乡理念，以“巴山新居”为抓手，突出产业先行、产村相融，全力建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，有力推动了全市经济社会科学发展、加快发展。在具体工作中，针对巴中农村山高谷深、居住分散、整体贫困的实际，按照幸福美丽新村的要求和“三个聚集、三项改革、六大统筹、六大工程”的思路，坚持统筹规划，连片推进新村建设；坚持产村相融，规模培育特色产业；坚持综合配套，提升幸福和谐水平；坚持深化改革，激发农村发展活力，扎实推进幸福美丽新村建设，为全面同步建成小康社会奠定了坚实基础。

    广元苍溪县、南充顺庆区和我市通江县负责人作大会交流发言。

    省委农工委副主任刘铁，省发展改革委巡视员刘媛，省财政厅党组成员、省农综办主任郭飞，省住房和城乡建设厅副巡视员孟辉，省扶贫移民局副局长刘维嘉和我市领导侯中文、何政出席会议。各市（州）分管领导、农工委主任和部分县（区）委书记、县（区）长参加会议。


 

全省推进幸福美丽新村建设工作流动现场会侧记

    雨过天晴，行走在巴中的城乡，一条条纵横交错的水泥路四通八达，一幢幢舒适美观的川北民居别具一格，一处处新型产业基地快速崛起……巴中农村处处呈现出“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村景象。

    5月23日上午，参加全省推进幸福美丽新村建设工作流动现场会的成都市、凉山州等21个市州及部分县区的负责人在省委常委、农工委主任李昌平带领下，深入我市通江县大兴乡贾家梁村、东郡村和民胜镇鹦鸽嘴村参观“巴山新居”建设、产业发展现场，感受我市实施山地田园与现代文明融合、民富村美与全面小康衔接的“巴山新居”建设场面。市委书记李刚，市委副书记、市长周喜安陪同。

    近年来，我市针对农村山高谷深、村民居住分散、整体贫困的实际，按照省委、省政府对幸福美丽新村的要求和“三个集聚、三项改革、六大统筹、六大工程”的思路，坚持多规合一，积极有序实施山地田园与现代文明融合、民富村美与全面小康衔接的“巴山新居”建设，全市已建成幸福美丽新村38个、聚居点935个，聚居农户8.52万户。

    沿着宽阔的乡村公路，走进贾家梁村，映入参观人员眼帘的是一个充满现代气息的村民聚居点：一幢幢二层川北民居依山就势、错落有致地坐落在青山绿水间，休闲广场上小孩在快乐地嬉戏玩耍，村民在悠闲地散步聊天，老人在健身器材上扭腰展臂……每幢新居的庭前院后，都有一块土地，地里种着枇杷、柚子等果树。树下，青翠的莴笋、卷心菜长势正旺，清新的田园气息扑面而来。

    近年来，贾家梁村采取“统规统建”、“统规自建”等模式，按照新农村综合体“6+1”的推进思路，新建“巴山新居”一期60套，风貌改造130户，社区内水电气、通讯、绿化、广场、排污等基础配套工程全面建成；新建了标准幼儿园暨留守儿童活动中心、农民休闲广场、卫生保健室，初步形成了集教育、文化、体育、卫生、休闲娱乐、物业管理等一体的新农村综合体。同时，贾家梁村大力发展种植养殖产业，发展以观光农业、休闲度假、民俗文化为主的乡村旅游，帮助农民持续增收。

    李昌平走进村民贾能厚家，察看旧居改造和新居建设，详细了解贾能厚家的生产生活情况。贾能厚的新居楼上楼下铺上了大理石，数字电视机、冰箱、沙发一应俱全，还用上了自来水，安装了抽油烟机。“不仅盖起了新房，而且还配套建设了幼儿园、卫生室、活动中心、休闲广场，我们虽然住在农村，但有这么完善的公共设施，我们也能过上城市社区居民的生活了。”71岁的老贾高兴地说。

    “新村建设整村推进不是‘整村推倒’，要因地制宜进行旧居改造、新居建设。”李昌平说，贾家梁村新村依山就势、傍水而建、聚散适度，村民将旧房子改造和老房子保护结合起来，家家有小庭院，户户建小菜园，融入了山水田园，彰显了地域特色，“巴山新居”建设的经验值得看、值得学！大家要认真看、仔细想，看别人、想自己，不断结合实际，学习创新，推进幸福美丽新村建设。

    参观完贾家梁村，阿坝州理县县长依当措认为，贾家梁村的新村就是依山布局，不像有些地方整整齐齐、四四方方。贾家梁新村的特点是间距适度，户户都有菜地，没有搞大拆大建，尊重了自然，保护了生态，听得到鸟叫，闻得到花香，真正保留了农村的特点和特色，特别是基础设施和产业培育，按照老百姓的需要和需求来做，公司+基地+农户的模式真正解决了村民有好房子住，更有好日子过，值得学习和借鉴。

    走进与贾家梁村相邻的东郡村，碧波荡漾、鱼虾游弋、休闲垂钓、山水相融的画卷展现在代表们的眼前。东郡村正在加紧打造休闲水乡，两村之间有一条宽6.5米的乡村旅游环线相连，并与通江至巴中的主干道通（江）水（宁寺）路联结，交通十分便利。“‘东郡湖中水，贾家梁上茶’，这是两个村联合打造的旅游品牌，目前已吸引了不少游客前来观光”。通江县委书记赵万先向大家介绍。

    东郡村按照“水乡渔村”发展定位，坚持“规划引领、项目带动、乡村组织、农户主体”的建管机制，加快建设幸福美丽新村，目前，水产养殖已初具规模。预计今年全村水产品总产值1100余万元，同时，还借鉴县内乡村旅游的经验，依托美丽的东郡水乡、36个山包等旅游资源，兴办特色旅游项目，把东郡村建设成集“水韵、茶韵、山韵”为一体的乡村旅游度假村，满足游客休闲度假需求，为大兴乡找出一条发展农村经济、带领农民致富的途径。

    穿过水产养殖区，对面一排排小青瓦、白粉墙、木格窗、人字顶、提脚线样式的特色川北民居格外醒目。李昌平一行与住在这里的村民余明建亲切交谈。“我们把土地流转出去了，不仅补给我们钱，而且我们还可以打工挣钱。”余明建高兴地说。

    “这些民居都是由县建设部门规划设计，老百姓按图纸施工建设而成的。在投入上实行‘农户投入为主，政府适当给予补助’的建设模式。”村干部介绍。

    汽车穿过东郡村绿意盎然的林业科技园，展现在大家眼前的民胜镇鹦鸽嘴村是一个富裕、文明、和谐的新农村。进村入户的水泥路干净整洁，田野果蔬生机勃勃，路边小洋楼整齐排列。

    “好美啊！深山里还有这样的新农村！”徜徉在优美的农家小院，引来一片赞叹声。走进村民家中，地板砖、大屏幕电视、组合家具一应俱全。在鹦鸽嘴村村委广场上，好客的村民请大家品尝当地枇杷、银耳、茶。

    在参观了鹦鸽嘴村廉租房后，李昌平说，东郡村、鹦鸽嘴村坚持扶贫攻坚与新村建设结合，采取专项投入一点、部门支持一点、财政补助一点的办法，配套建设廉租房，优先解决贫困户、无房户的住房问题，同步发展特色产业，带动了农民增收致富，实现了和谐发展和共同发展。

    “巴中的新村建设让我们看到了四川版的新农村，真正实现了幸福美丽新村建设从文件上走到了农村，利用农村土地产权制度改革和配套政策，建设农村廉租房，不漏一户，真正实现了让农民住上好房子、过上好日子的目标，值得学习。”雅安市雨城区区委书记衡彤评价。

    “通江县新村建设无论是从规划到建设，还是从理念到方法，都有很多值得学习的地方。特别是建设上，注重发挥群众的积极性，因地制宜；在产业发展上，突出优势，注重产业支撑。”甘孜州委常委、农工委主任杨凯说。

    “通过参观鹦鸽嘴村新村建设，特别是廉租房建设，觉得凉山州在让百姓住上好房子、过上好日子方面还有很多差距，学习鹦鸽嘴村建设廉租房的方式是一个很好的思路。”凉山州委常委、统战部长达久木甲说。

    省委副秘书长张宁，省政府副秘书长赵学谦，省委农工委、省发改委、省财政厅、省住建厅、省扶贫移民局等部门负责人参加活动，市委常委侯中文、市政府副市长何政陪同参观。