为做好城市规划建设与管理，努力构建和谐城市，1月20日，我县利用“两会”召开的大好时机在县委礼堂为人大代表、政协委员举办了城市规划建设暨法制专题讲座。县领导李映、郑南贵、苟于洋、张松民、何新春、游泽莉、张仕太、孙良旭等出席讲座。

     讲座由县政协党组书记、政协副主席苟于洋主持。

    讲座会首先播放了平昌县城修编规划、老街修建规划和沿河景观规划电视宣传片，对我县城市建设取得的成就和规划进行展示和交流。

    李映在讲话中指出，城镇发展的好坏是平昌发展水平的标志，是平昌人民幸福生活的检验，是平昌未来有没有希望的一个信号。产生是人文精神的载体。很多人都关心自己的那栋房子，不要关心这个城市未来的走向。平昌县城发展到今天这个样子，历届县委、政府作出了巨大贡献。对风土、地貌、人文缺乏科学规划和编制，我县的城镇建设有一些误区和遗憾。我们应该理性的面对遗憾，在观念上求突破。

    关于我县的城镇建设规划工作，李映讲了三点意见：一是思考城镇在县域经济发展中功能何在。大家要明白，“市”和“城”是两个不同的概念。是先有市，后有城。人们在水陆交通发达的开阔地带进行交易，因为固定的交换利益而聚积起来发展为城市。城市必须满足人们的各种需求，不是简单的地修几栋房子，而应该深层次思考，我们应该做什么，怎样发展产业来支撑这个城市。县城是县域经济的中心。虽然我们有“1+X+N"的发展规划，但周边乡镇还缺乏功能定位。我们首先应该突出抓好县城的规划建设。县城是整个县经济、政治、文化的龙头，起牵引作用。建设好县城是我们每一个人的基本职责。人流、物流、信息流、资金流都在县城交汇，所有生产要素都在这里聚集，它有积聚功能。通过县城的发展去影响周边，辐射作用不可低估，它有辐射功能。进城居住的农民还没有完全转变身份，要把农民变成真市民还有很长的路要走，只有实现这步转化才是真正的城市化。充分发挥社区、部分人的带动作用，切实提升他们的素质。通过政府指导，政府投入完成城市公共设施建设，让市民享受更好的公共服务。这是一个非常系统工程，要搞好道路体系建设、市场建设和产业培育。产业发展了，市民才能充分就业，财政才能增收，城市才能可持续发展。二是要了解平昌城镇规划的特点。平昌是川、陕、渝腹心物质集散地，有上有水，山地水乡特色优势明显。在浩瀚的历史长河中，平昌充满生机、充满活力，魅力无限。为了更好地造福于平昌人民，我们坚持规划先行，聘请同济大学、重庆大学规划设计院高品位编制城市规划，《平昌县城市总体规划》修编通过省建设厅评审，制定白衣等16个乡镇总体规划和17个村庄规划，为平昌城镇未来发展奠定了良好基础。目前，平昌的产业发展滞后，人们还没有充分就业，产业空洞是我们最大的痛苦。产业不发展，城市就没有活力。在新一轮推进城市化进程中，我们要科学规划城市建设，要搞好风貌改造，更要强力突破产业发展。三是农房规范建设具有历史性作用。农房建设是农民财富的积累，是农民劳动成果的展示。坚持“突出优化功能、保持地域风貌、统一规划布局、农民自主选择”的原则，传承川东北民居精髓、改善农村居住环境、提高群众生活质量，帮助群众用最低的成本建设最满意的房屋。在认真搞好村庄规划的基础上，充分用好《平昌县农房建设与改造推广图集》，实行典型示范，以奖代补，引导广大农民从单纯追求建筑面积向切实完善功能转变，从简单摹仿城镇建房向注重体现川东北民居风格转变，从单家独户建设向适度集中联建转变，实现科学建房、规范建房、节约建房，彻底走出“代代建房，代代拆房”、“今天建房、明天拆房”的误区，为农民财富裂变留足空间，为新农村建设提供科学示范，着力打造农房实用性改造的“平昌样本”！

     副县长何新春为人大代表、政协委员们作了《全面推进依法行政实施纲要》的专题辅导。