齐心协力谋发展，凝心聚力促跨越。2月8日上午，中国人民政治协商会议平昌县第九届委员会第二次会议在县会议中心隆重开幕。
    县会议中心，洋溢着热烈、喜庆的气氛。满怀着对春天的期望和对明天的憧憬，第九届县政协委员汇聚一堂，共商平昌加快发展大计，共绘平昌跨越发展的美好蓝图。
    大会应到委员287名，实到委员272名，符合《政协章程》规定。    大会执行主席袁发展、苟于洋、向家宝、游泽莉、张仕太、陈定举、廖继昌、孙高晓、孙良旭、杜志敬、杜和平在主席台前排就座。 
    县委书记张根生，县委副书记、县长蒲开文，县人大常委会主任郑南贵到会祝贺并在主席台前排就座。张夕谦、张碧勇、向传忠、魏湘太、孙春辉、杜冬梅等县委、人大、政府领导、县人武部、县法院、县检察院负责同志、县政协历届老领导在主席台就坐。
    向家宝主持大会并宣布政协第九届平昌县委员会第二次会议开幕。
    上午9点，中国人民政治协商会议平昌县第九届委员会第二次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。
    受政协第九届平昌县委员会常务委员会的委托，袁发展向大会报告工作。
    袁发展说，2011年，县政协在中共平昌县委的坚强领导下，在县人大、县政府的有力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十七届六中全会和省、市、县党代会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕党政中心，在尽心履职中服务大局，在提高质效中促进发展，在总结提升中加强建设，各项工作取得了新进展，为平昌经济加快发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。
    一，政治协商有方。一年来，县政协严格按照“三在前”、“三在先”的协商程序，多层次开展协商议政。围绕全县重点工作和群众关注的热难点问题，进行集中协商；就重点项目建设、城市规划建设、城乡环境治理、产业园区建设等议题进行专题协商；就全县各阶段中心工作和政协重点工作等进行重点协商；就发展中的重大问题开展专题协商。
    二，民主监督有力。拓展监督渠道，完善监督机制，组织政协委员对部门工作进行民主评议，对部门主要负责人履职情况进行民主测评，有效地推动了部门工作作风转变。
    三，参政议政有为。组织委员对招商引资企业发展、职业教育发展、新村规划建设、县城垃圾处理厂建设、广电网络建设等深入开展专题调研视察，撰写调查报告，提出意见建议，为推动重点工作落实提供了重要参考。
    四，服务大局有效。领导班子成员深入联系乡镇和挂包项目，紧紧抓住农业产业化、新村建设、扶贫帮困、信访稳定等工作，认真调查研究，协调解决具体困难。积极投身环境综合整治、老街改造、新区建设等中心工作，开展送科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，为边远群众送去了党和政府的关怀。
    五，自身建设有位。切实加强机关干部队伍建设，不断提升机关干部思想道德和业务素质。以制度建设为抓手，对各项规章制度进行修订完善，使政协工作有规可依、有章可循，推进了履行职能的制度化、规范化、程序化建设。
    六，换届工作有序。县政协党组高度重视，精心谋划换届工作，优化委员结构和界别设置，体现了新时期统一战线组织的新阵容和新特点，体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巩固和完善，体现了委员服从和服务于全县经济社会发展的现实需要。
    回顾一年来的政协工作，袁发展说，过去的实践，我们深切地感受到，政协事业的蓬勃发展，离不开中共平昌县委的高度重视和坚强领导，离不开县人大、县政府及县级各部门和社会各界人士的大力支持和协调配合，离不开全体政协委员的团结奋斗和不懈努力。
    谈到2012年政协工作思路时，袁发展指出，今年，县政协工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在中共平昌县委的坚强领导下，认真落实市委三届二次、县委十二届三次全会精神，始终紧扣“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的根本要求，突出团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，努力为平昌实现“两个率先”、建设“两个强县”、强化“两个推进”作出积极贡献。
袁发展从四个方面部署了今年县政协工作。
    一，增进共识，坚定思想政治方向。袁发展说，加强思想引导，聚集发展合力，把党委的声音放得更大，把促进发展的氛围造得更浓，是人民政协联系群众、促进共识的优势所在和职责使然。要在深化学习中增进共识，坚定政治方向。发扬人民政协注重学习的优良传统，坚持以社会主义核心价值观引领和指导工作。深入学习政协、统战理论，深入学习中央、省、市、县委关于加强人民政协工作的一系列文件和讲话精神，引导政协各参加单位、全体政协委员和政协机关干部不断深化对新时期人民政协的使命和责任的认识，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，不断增强走中国特色社会主义发展道路的自觉性和紧迫性。要在维护核心中增进共识，坚定政治方向。坚持党的领导，既是人民政协坚定不移的政治原则，又是做好政协工作的根本保障。政协工作只有始终把基点放在自觉接受和服从党的领导上，把工作的着力点放在保证党的路线方针政策的贯彻落实上，才能方向明、思路清、效果好，才能在政治生活、经济生活和社会生活中发挥积极作用。今年，县政协工作，将更加注重在县委确立的重大战略、重要决策上同心同向，注重在县委、政府的中心工作上鼓劲加油，注重在事关全县改革发展稳定的热点、难点问题上搞好协调。要在共同责任中增进共识，坚定政治方向。自觉把思想认识进一步统一到县委的决策部署上来，统一到对当前经济形势的准确研判上来，统一到“促增长、强基础、转方式、增投资、惠民生”的着力重点上来，努力把县委的主张转变为各界人士的广泛共识和自觉行动，切实做到与县委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同力。
    二，服务大局，积极助推跨越发展。坚持把政协工作放在全县大局中去谋划、去定位、去实践，在全局之重、阶段之要、职能之事的结合部，找准政协工作在服务大局中的切入点，自觉融入发展、参与发展、服务发展。紧扣中心协商谋发展。组织政协委员围绕全县中心工作，选择与县委思路一致、与政府工作一致、与群众需求一致的议题作为政治协商的主题，深思长远发展之道，多建求真务实之言，善献开拓创新之策。协商制度更加严格，协商形式更加丰富，协商内容更贴中心。突出重点监督促发展。围绕县委、政府重要决策部署的贯彻落实和人民群众普遍关心的热难点问题，积极探索民主监督的有效形式，加大民主监督力度，提高民主监督实效。建立民主监督机制，加强提案督办工作，认真开展评议测评，规范特约监督工作。把握关键参政助发展。充分发挥政协委员来自基层、联系广泛的优势，激发他们的发展意识、服务意识、参与意识，脚踏实地搞调研，主动参与抓重点，在服务发展中谋求作为，在参与发展中体现价值。积极投身发展实践，主动融入县委、政府总体工作部署，努力使政协工作与党政工作和谐共振。
    三、关注民生，努力促进亲民和谐。牢固树立“人民政协为人民”的民本思想，把为民履职作为政协的立身之基，多提促进民生之策，多献保障民生之计，多建改善民生之言，多做关切民生之事。扎实开展扶贫济困。广泛开展委员联系群众活动，深入基层，问需于民，问计于民，热忱帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。深入开展“挂、包、帮”活动，送科技、文化、卫生、法律下乡活动，为边远山区和群众传递科技信息，送去党和政府的温暖。及时反映社情民意。坚持把了解和反映社情民意信息作为履行职能的一项经常性工作，密切关注改革发展中出现的深层次问题和矛盾，高度重视经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，广辟社情民意渠道，悉心体察群众情绪，真心倾听群众呼声，及时向县委、政府反映有价值的社情民意信息，力促老百姓最关心、最直接、最现实的问题得到及时有效解决，努力营造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。努力维护团结稳定。利用政协委员贴近基层、贴近群众的优势，围绕群众思想认识的“困惑点”、矛盾的“易发点”，深入开展调查研究，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、鼓舞士气的工作，营造党群一条心、上下一股劲、全县一盘棋、工作上心齐气顺的良好氛围。
    四、规范管理，切实加强自身建设。袁发展指出，规范管理，加强委员队伍和政协机关自身建设，是提高履职实效和服务水平，更好地适应新形势新任务的客观需要。要坚持以制度建设为核心，以规范秩序为抓手，以提升能力为目标，切实加强自身建设。加强制度建设。要按照制度化、规范化、程序化的要求，建立一套操作性强的制度体系，形成以制度管理推进政协工作的健康机制，努力营造奋发有为的工作氛围。加强队伍建设。从领导班子抓起，努力做到思想、理念、思路与时俱进，真正发挥核心作用；抓好机关各委室干部能力建设，做到虚心学、踏实干，高标准、高质量办好每一件事；加强对委员的教育和培训，有效发挥委员的主体作用，提高协商议政、有效监督、调查研究、建言献策“四大”能力。加强机关建设。按照创造学习型、调研型、服务型机关的要求，围绕理想信念、时代责任和工作能力三个根本性问题，认真解决工作态度、工作激情、工作能力“三个不适应”的问题，扎实开展作风整顿，强化政协干部的规则意识、制度意识、执行意识，切实转变作风，提高服务质量，努力构建“风清、气正、亲和”的政协机关。
    袁发展最后说，追赶跨越百业正举，加快发展方兴未艾。面对新形势和新任务，政协委员履行职能的平台更广，发挥作用的空间更大，完成使命的环境更优。让我们在中共平昌县委的坚强领导下，以更加开阔的视野，更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，同心同德，团结奋进，不断把政协事业推向前进，为平昌实现“两个率先”、建设“两个强县”、强化“两个推进”作出新的贡献，以更加优异的成绩迎接中共十八大和省第十次党代会胜利召开！
   列席本次大会的有：巴中市政协驻平委员、县级部门、企事业单位、省、市驻平单位负责同志，江口镇、西城管委会居民代表和县城中小学教师代表。