2月19日上午，中国人民政治协商会议平昌县第九届委员会第六次会议圆满完成各项议程，在会议中心闭幕。

闭幕大会应到委员281人，实到249人，符合规定人数。

县政协主席谢友先主持闭幕大会。县政协副主席游泽莉、陈定举、陈雪梅、杨鹏飞，政协党组副书记廖继昌、孙高晓、孙良旭、杜志敬、陈朝铭在主席台前排就座。

中共平昌县委书记蒲开文出席闭幕大会并发表讲话。县委副书记、县长李余良，县人大常委会主任郑南贵，县委副书记张华、蔡红出席闭幕大会并在主席台就座。

在闭幕大会前召开的选举大会上，委员们以无记名投票方式，选举杨鹏飞同志为政协平昌县第九届委员会副主席。

蒲开文在闭幕大会上发表讲话，代表中共平昌县委，向会议的圆满成功，向新当选的同志表示祝贺。他说，各位委员以饱满的政治热情和高度负责的态度，积极建言献策，认真协商议政，提出了许多宝贵意见和建议，充分体现了肝胆相照、荣辱与共的精神。这是一次凝心聚力、求真务实、催人奋进的大会，必将进一步动员和激励全县上下，众志成城朝着同步全面小康的目标奋进！

蒲开文说，过去的一年，是全县各级干部砥砺奋进、拼搏实干的一年，也是县政协助力发展、奋发图强的一年。县政协始终高扬团结民主主题，把服务发展大局作为中心任务，把凝聚正能量作为不懈追求，在政治协商、参政议政、民主监督等方面做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会发展做出了积极贡献。

蒲开文指出，县委十二届十四次全会提出了“追赶跨越、创新转型、开放引领、绿色惠民”的总体思路，确立了建设“脱贫奔康先行县、特色产业重点县、乡村旅游示范县、开放合作引领县”的总体定位，明晰了“一核三线五极七区”的城乡空间和产业布局，“十三五”的发展蓝图已经绘就，我们站在了一个新的历史起点。面对新形势、新任务、新常态，必须以新理念引领和推动发展，不断开拓发展新境界。党的十八届五中全会提出“创新”发展理念并作为五大发展理念之首，凸显了创新在经济社会发展中的极端重要性。习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们要始终把发展的基点建立在改革创新上，通过创新释放发展动力、厚植发展优势、拓展发展空间，让创新实践成为引领发展的第一动力，以创新突破实现平昌追赶跨越加快发展。

蒲开文围绕改革创新讲三点意见。

第一、 创新源于思想，唯有思想大解放，才能适应发展新常态

思想是行动的先导。解放思想、实事求是，是马克思主义的精髓，也是共产党人最鲜明的政治品格。历史雄辩的证明，只有思想进步，实践才能进步，发展才能进步，事业才能进步。30多年改革开放的过程，就是解放思想的过程，没有思想大解放，就没有今天改革开放的丰硕成果。

近年来，平昌经济社会发展取得了一个又一个重大突破，干成了许多以前想干而不敢干、不能干的事，最根本的就是我们大胆解放思想，打破定式、突破瓶颈，充分运用市场手段配置资源，找到了激活发展动能的“金钥匙”。可以说，没有思想大解放，就没有金宝新区的崛起，没有工业园区的突破，就没有乡村旅游的蓬勃发展和平昌城乡的深刻变化，更重要是，各级干部在大开放大建设的过程中经受了思想的洗礼和能力的提升。解放思想，创新突破，让平昌发展的道路越走越宽广。

但也必须清醒地看到，当前干部队伍中思想不解放的问题仍然较为突出。一些同志僵化保守，打不开思维、放不开手脚，一些同志墨守陈规，不愿接受新鲜事物，一些同志思想包袱重，瞻前顾后，患得患失，面对新问题、新情况消极畏难，还有一些同志仍然习惯用老办法、老套路抓工作，在新常态下束手无策，思维跟不上，能力不适应。这些问题，严重消解了干部的精气神，削弱了团队的战斗力。

平昌目前的发展现状，表面看是发展有差距，深层次上是思想解放不够、创新活力不足。面对层出不穷的新情况和追赶跨越的新形势，特别是新常态下的各种挑战和考验，我们必须在更大范围内解放思想，破除一切不适合改革创新的陈旧观念，破除一切不适宜改革创新的僵化思想，破除一切不符合改革创新的落后认识，走出“项目多了怕负债”、“步子快了怕踩线”、“事干多了怕风险”的认识误区，只要有利于发展，只要符合法律法规，就大胆干，坚决干，争取机遇创造条件加快干，允许争论，但不能在争论中裹足不前，坚持实干论英雄、实效论成败，用平昌一天一天的发展变化来检验，用人民群众一点一滴的幸福感受来证明。  

第二，创新重在行动，唯有行动重实效，才能激发改革新活力

改革创新，既是激活发展内生动力的现实需要，也是提升核心竞争力的必然选择。我们要把改革创新作为“十三五”规划落地生根的力量源泉，加快推进科技、农村产权、财政资金使用、投融资、不动产等方面改革创新，最大限度地释放发展活力。

要适应经济新常态，以创新促改革。全县各级干部、各位政协委员要争做改革创新的促进派，不当改革创新的“旁观者”，砥砺改革创新的勇气和斗志，拿出敢啃“硬骨头”的胆识，突破牵一发而动全身的重点领域改革，尤其要积极推进市场化改革，大力推行PPP模式，用市场的力量兴产业、抓项目、活城镇、强基础，让改革创新的红利转化为加快发展的活力。

要抢抓历史新机遇，以创新促转型。转传统农业之型，转思维定势之型，转单一产业之型。我们要树立“转型才能更好发展、后发也要高点起步”的理念，加快培育新型工业、现代农业、现代服务业、乡村旅游、电子商务、森林康养等新兴产业，推动三次产业融合发展；要实施创新驱动战略，鼓励和支持企业自主创新，提升企业创新能力和品牌建设能力，着力培育一批创新型企业，提升产业竞争力，提高生产力发展水平。

要激活发展新动力，以创新促创业。创新孕育创业，大众创业、万众创新是时代最鲜明的主题。全县上下要大力推进“回引创业”，弘扬创业精神，尊重创业人才，以开放的胸怀、宽松的环境、优惠的政策“扶上马、送一程”，高水平办好“三十二梁”发展论坛，每年举行一次回乡创业报告会和表彰大会，让更多平昌籍在外人士回乡办企业、兴产业、促就业。要推动大群团创业促进，实施“互联网+”行动，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新业态，政协委员要主动融入创新创业的时代浪潮，引领创业、支持创业、推动创业，让创新创业的热潮在平昌大地蓬勃兴起。

第三，创新贵在担当，唯有保护担当者，才能争创发展新业绩

创新是一种追求、一种境界、一种文化。创新意味着改变，改变就必须担当，创新者必是担当者，创新的事业必是担当的事业。当年创建深圳特区，如果没有担当担责的风骨，没有“敢为天下先”的勇气，就不会有“杀出一条血路来”的新天地。金宝新区建设者在实践中孕育的“创新攻坚、担当奉献”精神，就是现阶段平昌要弘扬的时代主旋律。

但是，在推进加快发展的过程，一些干部仍然存在怕失败、怕失误、怕担责的心理，暮气沉沉，锐气不足。推进改革创新，就是要让干部消除顾虑，丢掉包袱，轻装上阵。要坚决贯彻落实省委、市委支持和保护干部干事创业的决定，旗帜鲜明支持改革、鼓励创新、宽容失误，为干事创业者营造良好的环境和氛围。要建立容错免责机制，只要有利于推动平昌发展，就要鼓励大胆探索实践，允许先行先试，让干部在法治和法律的前提下创业兴业、干事成事。

政协委员要带头弘扬创新文化、倡导改革创新精神，要为改革创新者鼓与呼，引导全社会支持和保护改革创新，正确区分推动改革发展的敢闯敢试与谋取个人私利的违纪违规，正确区分国家没有明令禁止的创新探索与法律政策明文规定的有法不依，正确区分干部违规踩线与工作中的一般性失误，正确区分用好用活各项优惠政策与违反规定的打“擦边球”。要纯正风气，树立正气，从严打击诬告乱告行为，坚决狠刹诬告乱告的歪风，理直气壮为改革创新者保驾护航、撑腰壮胆，决不能让干事创业者流汗又流泪、吃苦又吃亏。

蒲开文说，决战“十三五”、全面奔小康，对政协工作提出了新的更高要求。各位政协委员要始终把服务大局作为第一职责，充分发挥协调各方、汇聚力量、参政议政的重要作用，聚创新之智、举创新之力、成创新之势，汇聚改革创新的强大正能量。县政协党组要带领广大政协委员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与党同心，做政治上的“明白人”。各级各部门要高度重视政协工作，支持政协按照章程开展工作，充分听取和采纳政协委员的意见建议，为政协委员开展工作创造良好环境。

谢友先在讲话中指出，刚刚开启的“十三五”新征程，是夺取决战脱贫攻坚最后胜利，确保同步全面建成小康社会，人民群众满怀期待的五年。县委十二届十四次全会已经明确了脱贫攻坚全面小康的时间表、路线图。全体政协委员务必要保持更加坚定的政治信念，务必树立更加全新的精神境界，务必坚持更加高质的工作标准，积极投身脱贫攻坚主战场，实实在在履职尽责，努力彰显助推脱贫攻坚的政协力量。

谢友先要求，思想境界上，必须始终保持与党委政府同心协力、聚信与共的政治情操。讲政治是政协工作的灵魂。政协事业肩负着党委、政府和社会各界的殷切期望，全体政协委员要充分认识人民政协在国家政治生活中的地位和作用。要始终把听党的话、跟党走作为行动指南，始终把助推发展确保社会和谐稳定作为履职的价值追求。凝聚起强大的正能量，为平昌风清气正的政治生态和朝气蓬勃的经济社会发展作出自己应有的贡献。履职理念上，必须始终牢记为民竭力、鱼水相依的草根情感。人民政协，产生于人民、根植于群众。我们生于斯、长于斯，就要言于斯、事于斯。全体政协委员要做关注民生的有心人，紧紧抓住群众最关心的求学、求业、求医、求居等热难点问题，走入民家，了解民情。要做保障民生的贴心人，广泛听取群众的呼声和要求，秉笔直书，仗义执言，表达群众利益诉求，维护群众切身利益。要做改善民生的热心人，充分发挥优势，真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，多行雪中送炭之举，多做温暖人心之事，多尽真爱之愿、诚心之力，努力提高群众的幸福指数。助推发展上，必须始终发扬坚韧不拔、勇于实践的壮志豪情。全体政协委员必须以更加坚定的政治自信、能力自信、工作自信，积极发挥中坚骨干和行业模范作用，要始终保持一种积极进取、昂扬向上的精神状态，一种励精图治、迎难而上的工作干劲，一种干不好工作就食不甘味、寝不安席的敬业精神。要切实增强创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，以更足的劲头、更强的力度、更高的水平，推动各项工作落实。要有踏石留印、抓铁留痕的坚强毅力，咬定目标真抓实干，同心合力攻坚克难，在助推县域经济社会发展中体现能力、展示实力，品格修养上，必须始终抱守坦诚磊落、豁达大度的阳光情怀。全体政协委员要自觉把政治纪律和政治规矩挺在前面，做到自重慎微、自警慎权、自励慎行，维护好政协组织和政协委员的良好形象。要以润物无声的境界、虚怀若谷的胸襟、海纳百川的雅量，在委员与委员之间、委员与界别之间、委员与党政之间架起一座座弘毅博大的桥梁，肩关肩、手拉手、心连心，把全县人民的情绪和思想都理顺和团结到县委的旗帜下，把各种积极因素转化为促进发展的正能量，形成众志成城的统一战线和奋斗精神，把所有的资源和各类要素，都调动和凝结到平昌的发展上来，形成强大的发展内生动力和有效生产力，把一切消极力量和不和谐因素，都化解和调整为积极的、有节奏的和谐音符，弹奏出更加美妙的时代进行曲！

县委、县人大、县政府、县人武部领导，县人民法院、县人民检察院负责同志，县政协老领导出席会议。

驻平市政协委员，县级各部门负责人，中央、省驻平单位负责人，同洲办事处、金宝新区管委会社区居民代表，特邀嘉宾，新闻媒体负责人等应邀列席会议。