平昌县是百万人口的农业大县，常年在外务工农民26万人。在国际金融危机的影响下，大量民工返乡，解决农民工实现返乡就业和鼓励引导创业是县委、政府的工作重点，也是实现“保增长、保民生、保稳定”的迫切任务。

近日，平昌县政协组织政协委员对全县返乡农民工创业情况进行了专题调研，针对服务机构不健全、盲目创业突出、创业环境不优、创业融资困难、经营管理滞后等问题提出：一要优化农民工返乡创业环境。建议注重宣传引导，提供后勤保障，创建“农民工返乡创业园”和“创业小区”，建立返乡创业绩效考评机制，加大创业环境整治力度。二要破解创业融资难题。采取鼓励农民入股、政府担保、金融机构开办特色金融产品、拓展农村保险业务等多种形式，改善对农民工返乡创业融资服务，破解创业融资难题。三要健全创业服务体系。发挥县级劳务机构主导作用，整合全县劳务服务资源，成立乡镇劳务开发办公室，建立培训辅导机制和中介服务机构，为返乡创业农民提供市场信息、政策法律咨询、跟踪指导等综合性服务，增强创业能力，提高创业成功率。四是引导企业规模经营。发挥龙头企业带头作用，变“输血式”扶持为“造血式”扶持，为返乡民工创业提供市场前景好的开发性项目，不断扩大产业规模，提高产品市场竞争力。（杨希纯）