凝心聚力促发展积极对接大交通

【字体：大中小】【编辑日期：2010/3/1】【作者：杨希纯】【阅读：】

凝心聚力促发展积极对接大交通

——在平昌县“对接大交通”干部部训大会上的讲话

县委常委、政协主席 袁发展

（2010年2月25日）

同志们：

市委、市政府实施“构建大交通”发展战略，为巴中加快发展带来了黄金机遇期。在“六路”建设强力推进的关键时刻，市委仲彬书记提出全市要“服务大交通、对接大交通、培育大产业、促进大发展”的明确要求，进一步指明了融入大交通，推进大发展，打好老区建设发展翻身仗的努力方向和着力重点。县委积极响应市委号召，开展这次“对接大交通”全县干部培训大会，非常及时，意义重大。

政协统战工作作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，如何凝心聚力促进和谐，积极主动对接大交通，竭心尽力服务大交通，是我们必须研究解决的重要课题。

利用今天这个机会，我就政协统战工作转变思想观念、发挥自身优势、优化工作举措、提升履职能力等方面服务大交通、对接大交通，与大家交流探讨，以期共勉。

一、主动适应大交通建设的新形势，在思想观念上对接大交通

思想是行动的先导，思路决定出路。为此，我们必须把转变思想观念作为对接大交通的先导主程来抓。

1、以大交通为已任，树立责任意识。在政协、统战系统深入开展以“对接大交通，服务大交通，政协统战怎么办？”为主题的解放思想大讨论，准确把握对接大交通的精神实质和根本要求，努力做到“三破三强”：一是破除政协统战“可有可无”的观念，强化政协统战作用和优势为大交通服务的意识，增强凝聚力、感召力和号召力；二是破除政协统战工作“无所作为”的观念，强化政协统战工作在大交通建设中大有可为的意识，尽心尽力创造新业绩；三是破除政协统战工作“软任务”的观念，强化大交通建设“硬责任”意识，提高履行职能的实效，努力在政协统战系统营造“服务大交通，对接大交通”的思想氛围。

2、以大交通为中心任务，树立大局意识。巴中“六路”建设是千载难逢的历史机遇，尤其是巴达高速、巴达铁路建设是平昌人民百年的期盼和夙愿。全市人民正积极响应“打好五年攻坚战，构建巴中大交通”的号召，努力投身大交通建设。政协统战工作在这个大局中要努力做到“三破三立”：一是破除消极畏难、怕担风险的思想，牢固树立与构建和谐社会相适应的民主意识，对接大交通；二是破除因循守旧、得过且过的思想，牢固树立与参政为民相适应的民本观念意识，对接大交通；三是破除满足现状、故步自封的思想，牢固树立与强力推进相适应的创新意识，对接大交通。努力形成政协统战系统人人“在思想上时刻胸怀大交通，在履行职能上紧紧围绕大交通”的工作大格局。

3、以大交通为着力点，增强服务意识。服务大交通建设，既是政协统战工作的责任所在，也是政协统战工作的着力点。坚持把服务与营造良好发展环境贯穿到工作的始终，增强对接大交通的使命感，强化由被动服务向主动服务转变，自觉融入大交通建设，做到在参与中议政、在议政中支持、在支持中服务、在服务中建言，真正实现履行职能的政治效果、社会效果、民主效果、经济效果与“大交通”紧密对接。

二、牢固树立主人翁意识，在发挥优势上对接大交通

人民政协和统一战线作为我国政治体制的重要组成部分和中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，具有不可替代的独特优势，在对接大交通的进程中，理应有所作为，能够也应该大有可为。

1、发挥民主协商优势，为对接大交通献计献策。党的十七大报告指出：“要发挥人民政协协调关系，汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”。围绕构建大交通，深入调查研究，广开言路，民主协商，献计献策，汇集和表达各方面群众的建议，有助于拓宽人民群众表发意见的渠道，有利于调动社会各界人士参与大交通建设的积极性，有利于为党政民主、科学决策提供更加广泛的群众基础，有利于大交通建设的顺利推进。我们将适时召开不同类型的建言献策座谈会、开展专题调研、组织视察活动，广泛听取社会各界人士的真知灼见，凝炼形成切实可行的对策建议，让决策建立在广泛的民意基础之上。

2、发挥渠道畅通优势，为对接大交通反映社情民意信息。党的宗旨是全心全意为人民服务。我们的国家是人民当家作主的国家。大交通建设依靠人民，大交通建设为了人民，大交通形成后由人民共享。从某种意义上讲，政协统战是各界人士利益表达和民意汇集的一个平台。通过政协统战开展的各种协商、讨论、议政活动，可以比较全面地了解和掌握各界群众的基本态度和诉求。政协有别于党政部门，界于“官”和“民”之间，建言献策不决策，参政议政不执政，位置相对超脱，言路相对畅通，各界群众在政协这个议政场合，一般能说真话、讲实情、出真招、献良策。因此，我们为对接大交通，把反映社情民意信息作为履行职能的重要环节来抓。采取多种有效措施，广辟信息来源，拓宽信息渠道，充分调动政协各参加单位、政协委员和社会各界人士反映社情民意的积极性，收集报送事关大交通建设的重要信息，在党委、政府和人民群众之间起到桥梁作用，助推对接大交通。

3、发挥人才荟萃优势，为对接大交通调动建功立业的积极性。政协委员、统战对象来自社会的方方面面，是各个领域、各个界别的代表人物，不但具有较强的影响力和号召力，而且其中一部分人具有一定的专业特长，或者是地方有影响的企业和经济管理人才，他们经验丰富，感召能力强。如何把这些人才参与对接大交通的积极性调动起来，是政协统战工作的重要责任。我们要广泛凝聚政协委员和统战对象的聪明才智共同致力于大交通建设，造就一支服务大交通、对接大交通、促进大发展的生力军。

4、发挥团结和谐优势，为对接大交通创造良好的社会环境。团结、民主是政协工作的两大主题，爱国主义、社会主义是统一战线的两面旗帜。我们要高举旗帜，突出主题，围绕树立“大交通”的观念，深入研究统一战线涉及的重要社会关系，扩大团结面，增强包容性，争取人心，凝聚力量，组织动员广大政协委员、统战对象、社会各界人士，拼抢机遇谋划大交通，群策群力对接大交通，增进各团体、各阶层的大团结，推进社会各个方面和谐共建大交通。

三、切实履行政协统战职能，在工作举措上对接大交通

按照《政协章程》，围绕市、县委的决策部署，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力在对接大交通中有新的作用。

1、努力做到政治协商有方。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式。对国家和地方大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前和决策执行过程中进行充分协商，有利于集思广益，避免和减少决策失误，也有利于增进理解，扩大共识，使党和政府的决策成为最广大人民群众的自觉行动。一要坚持政治协商制度。政协统战工作要按照党委总揽全局、协调各方的原则，促进各级党委、政府坚持政治协商制度，明确协商内容，完善协商程序，切实把政治协商作为党政决策的重要环节。做到对接大交通的重大问题协商在党政策决之前、人大通过之前、政府实施之前，对大交通形成后的规划先协商后决策，对大交通实施中的重大问题先协商后决定，对出台关于对接大交通的重大政策先协商后通过。二要坚持协商的计划性。主动加强与县委、政府的沟通和衔接，共同研究确定协商计划，精心选择协商议题，增强政治协商的操作性，避免实施工作中可协商不协商、以通报代替协商等随意性作法。三要改进协商的方法。在政协全委会全面协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的基础上，针对不同层次的内容，探索、创新协商形式，采取大范围协商讨论、小范围协商座谈、公开协商、内部沟通等灵活多样的方法，使政治协商更加经常有序、更加生动活泼、更加富有成效。

2、切实做到民主监督有力。加强民主监督是社会主义民主政治建设的重要内容，是体现中国特色社会主义政治文明独特优势和特点的必然要求，也是广大人民群众对加快社会主义政治文明建设的迫切愿望。但由于体制、机制等方面的原因，与其它监督形式相比，民主监督仍然相对比较薄弱，作用发挥还不够充分。为此，我们要把推进市、县委对接大交通决策部署的贯彻落实作为民主监督工作的重中之重，把对接大交通作为加强民主监督工作的重要突破口，在坚持政协有关会议提出批评和建议的基

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