随着大交通战略的深入推进，农村公路网络已经基本建成，为农村发展起到举足轻重的作用。但有不少地方乡村公路路产路权难以保障，严重制约乡村公路的正常使用和养护，造成乡村公路使用价值下降，管养成本增加。

建议：一、 加大宣传力度，把各级政府乡村公路的建养机制宣传到位。杜绝有人修建无人管养的现状，杜绝一些群众认为乡村公路是国家资产，应该由国家拿钱养护的现象。让群众明白并树立建、管、养的主体是受益群众，维护乡村公路就是维护群众利益的理念。

二、 充分发挥村委会的主体作用，把乡村公路的管养考核落到实处。有较大部分村干部怕得罪人，不愿得罪人，所以对乡村公路失之于管。没有红线区域控制，也没有专业道班监管，对占道修建，占道耕种，恶意损毁道路等现象监管和处理不急也不力，造成乡村公路通而不畅，路基变窄，路面损毁，状况堪忧。充分发挥村委会的职能职权，加大责任考核，建立责任机制，把乡村公路纳入集体资产管理范围。

三、 加大查处力度，把农村综合执法内容扩展到乡村公路范围。建立常态监管机制，对侵占和损毁乡村公路的行为采取行政和司法的手段予以查处，起到惩一诫十的作用。 （ 苏毅）