平昌遵照县委、政府加强和创新社会管理的精神，坚持以城乡基本公共服务均等化、优质化为有力推手，强化了社区基本功能，探索了城乡新型社区建设的新思路，取得了较好的社会效益，为了更上一层楼，逐步总结、提高城乡新型社区质量，创新社会管理模式，平昌政协建言：
    一、提高对建设城乡新型社区的认识。针对轻视社区工作的错误观念，大力宣传社区工作在社会管理上不可替代的重要作用，让干部群众进一步了解社区工作的内涵、重要性，营造良好的社会舆论氛围，调动社会力量参与的积极性。
    二、强化新型社区建设规划编制。以创新社会管理的理念，着眼长远，服务大局，立足当前，结合实际，着手社区建设规划和年度实施计划，做到明确原则、条件、标准、任务、措施，要求社区干部目标明确、任务清楚、措施得力。
    三、着力培训社区工作人员。编制统一培训规划，编写培训教材，创新培训方式，采用分期分批、灵活多样的形式，对社区居委会干部、专兼职人员，轮流予以正规培训，提高其政治理论水平和工作能力。鼓励社区工作者自学成才、岗位练兵，定期予以考核，奖励优秀。
    四、强化社区服务功能。坚定不移抓好社区阵地和公益性服务设施建设。保障社区配套用房300——500平米，提升社区综合服务水平，做到标致统一、布局合理、功能配套、便民实用、纳民主议事、文娱体育于一体。优化公共服务体系，依托便民服务站，把就业培训、社会保险、社会救助、医疗卫生、计划生育、文化教育、养老休闲综合配套，推行“一站式”服务。依托“三会一队”社会团体，动员组织社区成员“人人义工，终生义工”，参与服务性、公益性、互助性活动。
    五、建立社区网格化管理体系。以社区为单位，以一定量居民户（300户上下）划分出网格管理责任区，实行“公共服务进社区，社区事物进网格”，确保人人处在管理与服务中。网格责任到人，社区统一指挥，网格彼此支持。建立联系走访、信息反馈、考核奖励机制，把社区管理人员、职责、任务落实，工作精细化、信息化、全覆盖服务化，工作全天候、零距离化。
    六、进一步完善社区管理体制。加强社区党组织、居委会、驻区单位联席会议制，做到信息资源及时共享，社区建设齐心协力，建立驻区单位社区建设评价体系，驻区单位与居委会良性互动，和谐共建，共驻共建，年终同样考评。
    七、逐步增强社区造血技能。满足社区公益性开支，要逐步增强自身造血机能。政府出台相应政策，工商、税务、国土、城建、信贷等职能部门予以扶持，帮助社区挖掘筹办家政服务、居家+社区养老、卫生、保安、维修等服务业的潜能，兼顾服务与社区创收。
    八、强化社区保障体制。首要是组织保障，落实县级领导、县级部门与社区挂包联系制度，帮助和指导社区建设工作，提高社区公益服务水平。县目督办、民政局等全面巡查社区建设文件落实情况。加大财政投入，把社区工作人员报酬、工作经费、服务实施经费纳入预算，及时拨付预算金额，逐步提高工作人员报酬，积极研究解决社区工作人员社会“五金一险”配套政策。吸纳大中专学生、复员转业军人到社区就职，把热心社区建设的优秀青年吸纳进去，关心他们的培训、学习、突破社区工作者的“成长瓶颈”，让他们干得好有出路，老了有保障。（杨希纯 罗罗）