中国人民政治协商会议

第八届平昌县委员会常务委员会关于八届三次会议

以来提案工作情况的报告（草案）

（2009年2月3日在政协第八届平昌县委员会第四次会议上）

游 泽 莉

各位委员：

    我受常务委员会委托，向大会报告提案工作，请予审议。

2008年的提案工作

    一、采取多项措施，提升提案质量。过去的一年，在县委的领导下，在人大、政府的支持下，政协提案工作紧紧围绕全县工作重心，充分发挥委员的参政议政职能作用，抓住关键环节，不断提升提案质量。一是加强宣传，使广大政协委员充分认识政协提案的重要性和必要性，增强了参与意识和责任意识；二是在全委会召开前两个月提案委向委员印发了征集提案的通知，使委员进一步掌握了提案写作的相关知识，熟练了技巧和方法；三是鼓励委员深入调研，选好议题，反复推敲，多提具体、科学、可行的具有操作性的提案；四是政协各专委会负责人主动深入委员中进行指导，帮助委员把意见和建议放到全县的大局中去思考，使提案既有个案的特殊性，又有全局的代表性，真正起到了促进工作的作用。如李枝均、杨武委员提出的《关于解决城区菜篮子问题的几点建议》；张伯华、李伯清等委员提出的《整治环境噪声污染，还老百姓一片静土》；文萍、范涛委员提出的《规范管理县城小街小巷路灯光亮工程》等，这些提案从不同角度，不同侧面，反映了县域经济发展中的一些重大问题，反映了广大群众和城市居民普遍关注的热点、难点问题。一年来，共收到提案155件，经提案委员会认真审查立案151件，其中：经济建设44件，基础设施建设、环境保护41件，社会事业39件，民计民生、劳动和社会保障11件，政协、统战、组织、人事、民主法制建设16件。

    二、领导高度重视，促进提案办理。县委主要领导不仅亲自批阅委员提案，要求各承办单位给委员一个满意答复，而且在政协领导及机关干部会上强调，今后要认真履行政协职责，充分发挥政协优势，在解决问题上求突破，加大提案督办力度，把政协的民主监督转化为工作动力。同时，政府一把手经常过问提案办理情况，并要求政府办始终把提案办理工作摆在政府工作的重要位置，明确责任和责任部门，对涉及多部门办理的提案，确定牵头部门，主要负责人亲自跟踪督办，直至委员满意。分管副县长谢友先在政协提案交办会上，要求政府办及相关部门在承办政协委员提案过程中，要加强领导，一把手要负总责；要组建专班，落实专人，做到层层有人抓，件件有人办，高质量完成提案办理工作；要保障承办经费，承办过程中所需经费，承办单位要尽力解决。各分管副县长更是积极主动，督促所属部门以办理委员提案促整改，努力使提案办理质量提高到一个新的水平。八届三次全委会后，县政协按照“维护核心、服务中心、汇聚人心”总体要求和“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，把提案列为政协工作的“重头戏”，多次召开主席会议，听取提案情况汇报，研究提案工作，从151件提案中挑选出6件为重点提案，并确定8月为重点提案“督办月”，由正、副主席，正、副书记挂帅上门督查督办。在督办过程中，针对张伯华、李伯清等委员提出的《整治环境噪声污染，还老百姓一片净土》的提案，组织城区20余名委员及相关部门负责人深入县环保局进行重点督办，先后察看了县城雷坡石沙石场，部分建筑工地和噪音较重的监控单位，对发现的问题责成有关部门进行整改。针对文萍、范涛委员提出的《规范管理县城小街小巷路灯光亮工程》的提案，带领相关委室负责人和城区部分政协委员，实地察看了新华街东段幸福路、平安巷，政法街园丁巷、袁二巷，新华街西段永生巷、堰池湾及塘家碥等地，两次到建设局与局班子一道研究解决问题，截止12月底共投入资金12.2万元，新安装路灯16盏，恢复新北街、新华市场等地段路灯41盏，维修城区主干道路灯165盏。同时，我们还针对《关于解决城区菜篮子问题的几点建议》、《对新华、同洲、江阳集贸市场环境卫生亟待整治》、《县法院住址污水、垃圾、鞭炮危害急待治理》、《伯坚广场路口增设警示标志，加强交通管制》等提案进行了重点督办，并收到了实效。

    三、部门认真负责，办理效果明显。县委办、政府办为把提案办理落到实处，及时召开正、副主任会议进行认真研究。政府办在接到149件提案后，按职能将提案分配到办公室相关科室和28个主管局，采取主任负总责，分管副主任具体抓落实的办法，截止8月底所承办的22件提案全部办复完毕。如针对冯玉华等委员提出的《伯坚广场路口增设警示标志，加强交通管制》的提案，县府办召集建设、公安、交通、交警、运管等职能部门进行了认真研究，对相关问题提出了具体解决办法，并先后在伯坚广场十字路口增设了减速带，在主要交通要道 设置了标示标牌。县公安局在办理提案过程中，专题召开了党委会议，两次召开提案撰写人座谈会，诚心诚意听取委员的意见和建议，所承办的10件提案都赢得了委员的认可。如在承办林大成、李善成等委员提出的《严厉打击入室盗窃行为》的提案时，局党委指定刑侦大队列入重点提案办理，今年共立案入室盗窃案172件，截止12月底侦破131件，打掉盗窃犯罪团伙6个，追回赃款17万元。县民政局针对郭俊荣、程朝华等委员提出的《加快社区配套体系建设，提高社区居民生活质量》的提案，局领导班子十分重视，于今年7月向县政府报送了《关于城市社区建设的有关问题的请示》，将原老城区9个社区扩大到13个，并在机关经费中挤出10万元，作为社区功能配套建设的启动资金，在新华街、政法街、小桥街建立了便民惠民服务窗口，深受广大群众欢迎。县交通局在承办9件提案过程中，坚持由分管领导挂帅，定案到人，对能及时办理的提案进行了认真办理，及时回复；对条件不具备、一时不能办理的提案，采取座谈会等形式向委员解释，以认真负责的态度，得到了委员的理解。县建设局在承办15件提案工作中，召开了专题会议，坚持一把手把住审签关，分管领导直接参与办理，对委员反映恢复县建设广场环行车道建设的建议进行了采纳，确保了提案办复的质量和效果。经贸委针对肖景生委员提出的《这座高烟囱应该拆除》的提案后，迅速会同安监局以（平安监[2008]1号文件）专题报告县政府，分管副县长高度重视，进行了专题研究，现场勘测，制定了拆除