您现在的位置：首页 > 提案工作

第九届平昌县委员会常务委员会关于九届二次会议以来提案工作情况的报告（草案）

【字体：大中小】【编辑日期：2013/1/21】【作者：政协】【阅读：】

中国人民政治协商会议

第九届平昌县委员会常务委员会关于九届二次

会议以来提案工作情况的报告（草案）

（2013年1月11日在政协第九届平昌县委员会第三次会议上）

游泽莉

各位委员：

我受政协常委会委托，向大会报告九届二次会议以来的提案工作，请予审议。

一、主要工作

县政协九届二次会议以来，全体政协委员紧紧围绕县委、政府中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，积极以提案的形式反映社情民意、建言献策，共收到提案114件（其中：联名提案80件，个人提案34件），立案103件，立案率90%。截止2012年8月底，全部办理完毕，办复率100%，满意率和基本满意率90%以上。这些提案从不同角度、不同层面涵盖了全县政治、经济、社会各个方面，为助推县域经济社会发展作出了积极贡献。

一是为经济建设献良策，助推加快发展。委员们围绕经济建设提出提案38件，占提案总数33.3%。这些提案得到县委、政府的高度重视，得到相关部门的办理落实。如《关于加强工业园区规划建设与管理的建议》，县委、政府高度重视，聘请重庆大学规划设计院编制完成园区8平方公里总体规划和泻巴片区4.3平方公里控制性规划；先后出台《关于加强投资软环境建设的规定》、《关于对落户企业实行“保姆式”服务的通知》，实行县级领导挂包产业园区重点项目制度和园区入驻企业挂联制度，进一步强化了园区管理。针对《加强县道老油路建设与管理的建议》，县委、政府积极采纳，多次召开会议，专题研究县道老油路建设与管理工作，县交通局结合政协民主评议交通工作，邀请政协委员视察县道老油路建设，共同研究油路建设与管理工作，使我县油路建设与管理成为全省农村公路建设的一大亮点。针对《加强我县民营企业发展的建议》，县委、政府召开金融工作座谈会、金融形势分析会、金融工作暨银企对接会，制定县金融办联系政银企之间金融联系制度，出台《关于加强民营经济发展的实施意见》，进一步推动了民营企业健康发展。有关新村建设、产业培育、项目工作、招商引资等提案，承办单位认真办理，有效地促进了相关工作。

二是为社会事业出谋略，服务协调发展。科技、教育、文化、卫生等社会事业倍受委员们关注，共提出提案42件，占提案总数的36.8%，经过认真办理，得到广泛赞誉。如《把金宝新区的校点规划落到实处》，县委、政府主要领导先后多次实地查看，指导金宝新区校点布局规划，县教体局深入调研，结合实际，制定了《平昌县金宝新区中小学及幼儿园校点布局规划方案》；针对《加强网吧管理，保护未成年人健康》的提案，县文化、工商、公安等部门密切配合，扎实开展网吧专项整治行动，查处取缔黑网吧9家，扣押没收设备180多台（套），网吧违规违法行为得到有效遏制。针对《加快实施农村村卫生室规范化建设》的提案，县卫生局专题研究部署，高质量完成100个村卫生室标准化阵地建设，农村群众健康得到保障。

三是为民生民意建诤言，推进和谐发展。关注民生，反映民意，是委员提案的一大显著特点，共提出提案34件，占提案总数的29.9%，经过办理收到了良好效果。如《确保平昌城市饮用水安全的建议》，县委、政府多次召开专题会议研究部署，分管副县长带领环保、水务、海事、公安、规划、国土、交通等部门及相关执法人员开展饮用水源联合执法检查，加大了引用水源区保护力度。对《关于定期公布我县食品检测情况的建议》、《治理县城噪音污染的建议》等提案，县委、政府高度重视，召集相关部门专题研究部署，现场办公，跟踪督查，相关问题得到有效解决。

二、基本做法

我们按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求，不断更新工作理念，健全工作制度，创新工作机制，提案工作更加富有生机与活力。

加强征集引导，提高提案质量。坚持把提高质量作为抓好提案工作的源头工程，在广泛征集、扩大知情、严格审查、加强培训方面做文章。一是引导委员积极撰写提案。在全委会召开前，向委员印发提案征集通知、提案书写格式、提案参考题目等资料，引导委员认真开展调研，积极撰写提案；全委会期间，对委员进行集中培训，动员和引导他们积极运用提案参政议政、履行职能。二是畅通知情渠道。组织委员参加调研、视察等活动，为委员搭建知情明政平台。三是加强提案立案审查。全委会期间，提案审查委员会对委员提案进行初审，全委会闭会再逐一认真审查，形成提案质量预审、初审、会审“三审”制度，确保提案质量。

加大督办力度，推动办理落实。建立“督重点、促全面、分层次、多形式”的立体式督办体系，强力推进提案办理。一是政协领导亲自督办。从审查立案的103件提案中筛选出10件重点提案，确定8月份为重点提案“督办月”，由政协领导挂帅登门督办。针对《加快金宝新区建设的建议》提案，政协领导带领提案委成员、提案人、新闻媒体到承办单位和现场，开展实地视察督办，促进办理落实。二是委员带案视察督办。对一些涉及面广的问题，组织委员带案视察。如《规范出租车行业管理，提升服务水平》提案，组织相关部门和政协委员，采取现场视察、座谈沟通等方式，进行现场办理，促进相关问题的有效解决。三是“三方”面商督办。承办部门、提案委、撰写人“三方”到场，“零距离”协商，先后在人社、发改、水务等18个提案承办单位召开座谈会，听取承办单位办理情况汇报，现场进行“满意度”测评，提高了办理效果，进一步促进部门工作落实。

增强服务意识，提高服务质量。积极探索提案工作新方法、新途径，促进提案工作上水平。一是认真交办。按照“归口办理、分级负责”原则，及时召开提案交办会，总结通报上年提案办理情况，集中交办当年提案办理工作。二是积极联系协作。主动加强与承办单位和各专委会联系协作，形成齐抓共办协调高效的提案工作机制；深入公安、交通、城管等23个承办单位，了解办理情况，开展现场指导，做到在沟通中增进理解，在协商中达成共识；采取“办前面访、办中走访、办后回访”等方式加强与提案者联系沟通，确保提案办理件件有回音，事事有着落。三是做好提案工作宣传。一年来，先后在《人民政协网》、《四川政协报》、《四川政协网》等各级报刊、网站刊载理论调研文章及信息30余篇（条），政协提案的影响日益扩大。

一年来，在县委、政府的高度重视和部门的大力支持配合下，提案工作取得了新成绩。但我们也清醒地认识到，与新时期人民政协工作的要求相比还存在一定差距，主要是：高质量提案所占比例较低；个别承办单位文来会往，敷衍应付；督办方式需要进一步创新。

三、工作打算

2013年，是深入推进“两化”互动、统筹城乡的攻坚期。政协提案工作要进一步加大工作力度，不断提高提案工作水平，努力增强提案工作实效。

（一）强化中心意识，进一步提高提案质量。充分发挥政协委员的主体作用，发挥党派、界别、专委会的群体力量和专业优势，组织动员委员紧紧绕党委、政府中心工作，关注民生、民情、民利，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，努力撰写具有前瞻性、创新性、建设性的提案。按照“一流标准，严格把关，以质取胜，多出精品”的要求，规范提案审查立案程序，完善重点提案、优秀提案推荐评选机制，提高提案质量和建言献策水平。

（二）推进“阳光办案”，进一步提高办理效果。继续实行领导班子亲自督办、视察督办、面商督办，增强透明度，强化办理效果；主动加强与县委办、政府办和各承办单位联系，争取承办单位领导的重视和支持，在提案办理过程中发挥好桥梁纽带作用；进一步加大“积案”和“难案”督办力度，推动承办单位采取多种形式办案，提高办结率和满意率，使提案办理更好地推动工作。

(三)创新工作机制，进一步提高服务水平。一是进一步强化知情服务机制。通过学习报告会、县情通报会等让委员及时了解县委工作部门和政府职能部门的工作职责，让委员正确把握提案方向。组织委员参加各种调研视察活动，让委员在深入调研中发现问题、思考问题、提出问题、解决问题。二是进一步强化协调配合机制。主动加强与党政、各承办单位联系协作，回访问效，指导提案办理及回复工作。三是进一步强化信息共享机制。利用全委会议、常委会议及工作简报等渠道，定期通报提案办理落实情况，促进提案办理成果转化。四是建立优秀提案表彰机制。通过表扬先进承办单位和优秀提案撰写人，激发承办单位办理提案和委员撰写提案的积极性。

各位委员，提案工作任重道远，大有可为。让我们在县委的坚强领导下，紧紧围绕“两化”互动、统筹城乡建有益之言、献务实之策，为实现“两个率先”、建设“两个强县”、强化“两个推进”作出新的更大的贡献。

打印本页关闭窗口

第九届平昌县委员会常务委员会关于九届二次会议以来提案工作情况的报告 （草案）

第九届平昌县委员会常务委员会关于九届二次会议以来提案工作情况的报告（草案）