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第九届平昌县委员会常务委员会关于九届三次会议以来提案工作情况的报告

【字体：大中小】【编辑日期：2014/2/20】【作者：政协】【阅读：】

中国人民政治协商会议

第九届平昌县委员会常务委员会关于九届三次

会议以来提案工作情况的报告

（2014年1月16 日在县政协九届四次会议上）

游泽莉

各位委员：

我受政协常委会委托，向大会报告九届三次会议以来的提案工作，请予审议。

2013年提案工作回顾

九届三次会议以来，全体政协委员紧紧围绕全县工作大局和人民群众关注的热点、难点问题，积极以提案的形式反映社情民意、建言献策，共收到提案118件（其中：形成建议案1件，联名提案82件，个人提案36件），立案112件，立案率95%。截止2013年8月15日，全部办理完毕，办复率100%，满意率和基本满意率90%以上。这些提案从不同角度、不同层面涵盖了全县政治、经济、社会、文化、生态等各个方面，为助推县域经济社会发展作出了积极贡献。

一、为经济建设建睿智之言。委员们围绕经济建设提出提案21件，占提案总数18%。这些提案从不同角度提出了很多合理化的意见和建议，得到县委、政府领导高度重视，相关部门积极办理落实。如《关于加快推进城区防洪堤建设》的建议案，县委、政府高度重视，多次召开专题会议，研究部署县城防洪堤和滨河路建设工作；县水务局积极向上争取项目，相关部门紧密配合，于2013年3月开工建设，目前正有序有力推进。针对《加快星光工业园建设，提速县域工业发展》，县委、政府积极采纳，召开部门联席会议，研究工业园区建设与管理工作，园区建设与管理工作得到进一步强化。《大力发展茶叶生产的建议》《加快畜牧产业发展的建议》《接力发展特色产业、持续打造旅游品牌》等有关县域经济发展、新村规划建设、招商引资项目、民企发展途径的提案，政府重视度高，主要领导亲自批示，承办单位认真梳理，邀请委员面商座谈，积极采纳意见，切实有效地促进了相关工作，为提速县域经济发展把脉献策。

二、为民生改善献务实之策。反映民众意愿、表达群众利益诉求是委员提案关注的热点，共提出提案32件，占提案总数的27%，经过办理落实收到了良好效果。对《关于加快我县养老机构和场所的建议》、《关于农村饮用水安全监测检测的建议》，《健全城镇居民医疗保险，提高医疗服务水平》等提案，政府高度重视，召集相关部门专题研究部署，现场办公，跟踪督查，县卫生局、防疫中心积极争取项目支持、添置设备，把群众关注的热点问题逐项落实，得到社会各界好评。

三、为城市建设谋创新之举。关注城市建设是委员提案的一大显著特点，共提出提案30件，占提案总数的25%，这些提案从多方位、多角度为城市建设发展提出了意见和建议，得到了县委、政府的充分肯定。如《关于加强城市基础设施建设，助推新型城镇化进程的建议》，县委、政府主要领导多次深入金宝新区、佛头山文化产业园、龙潭片区等建设现场踏勘，召开专题会议研究部署，城市基础设施建设持续加大投入，稳步推进。如《加强新华市场的管理整治》提案，得到县委、政府重视采纳，责成相关部门认真整改，城管、工商、公安、农业等部门深入调研，结合实际，扎实整改，新华市场面貌得到良好改善。针对《加强县城路灯管理》提案，县规划局、住建局把路灯规划、设计和建设纳入城市总体规划，与城市建设同步实施，城市形象得到提升。

四、为社会事业谏有为之计。委员们围绕科技、教育、文化、卫生等社会事业，研究可行措施，探索有效方法，共提出提案35件，占提案总数的30%，经过认真办理，取得了良好的社会反响。针对《夯实基层卫生健康发展，成立“医疗纠纷化解委员会”》提案，卫生局成立办理领导小组，通过走访调查，座谈了解，相关问题得到有效解决。针对《保护未成年人教育管理的建议》，县委、政府召开相关部门联席会议，专题研究未成年人教育工作，县文广新、工商、公安、教体等部门加强联合执法整治力度，未成年人教育管理得到进一步强化。

一年来，提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作思路，积极探索，勇于实践，提案工作取得了新进展。

主要做法是：

一是把握关键，提高提案质量。在全委会召开前，向委员印发《提案征集通知》、《提案撰写参考目录》，加强征集引导，发动委员多写提案、写好提案。全委会期间，组织委员就如何撰写提案、反映社情民意等进行专项培训，提升提案撰写的针对性实效性。提案审查委员会对委员提案进行初审，全委会闭会再逐一认真审查，形成提案质量预审、初审、会审“三审”制度，确保提案质量。

二是狠抓督办，推动办理落实。坚持领导重点督办，从审查立案的112件提案中筛选出10件重点提案，由政协领导带领政协委员，对提案办理情况进行专项督办。如《关于推进城区防洪堤建设》、《关于新华市场及汉中路的管理整治》等提案，政协领导带领提案委成员、提案人、新闻媒体到承办单位和现场，进行实地察看，促进办理落实。突出联合督办，政协提案委与县长督查室加强联系合作，组成提案办理督查组，带领提案人深入公安、人社、民政等30个提案承办单位，察看办理情况，听取办理汇报，征求委员意见，进行现场测评，提高了办理效果，促进了部门工作落实。开展调研视察督办，先后针对《关于拆迁安置还房建设的建议》、《关于招商引资工作的建议》等提案，深入调研视察，深化提案建议，推动办理落实。

三是优化服务，提升工作实效。九届三次全委会闭幕后，提案委及时与书记督查室、县长督查室协调沟通，就提案分类交办问题进行反复会商研究，根据提案内容和部门工作职责，提出具体交办方案，明确办理责任。深入水务、卫生、城管等30个承办单位，了解提案办理工作情况，共商办理工作中遇到的困难和问题，督促进一步规范提案办理内部运行机制、强化提案办理协商机制、健全提案答复机制，制定改进工作的具体措施，采纳提案中的合理化建议。加强与各专委会的工作联系，积极提供查询、统计服务等工作，及时就重点提案督办等工作沟通情况、交换意见、相互配合。加强与书记督查室、县长督查室、人大代工委的沟通交流，及时了解他们的工作动态，多方征求他们对政协提案工作的意见建议，积极争取他们的配合支持，努力形成做好提案工作的整体合力。密切与新闻媒体的联系协作，集中宣传提案工作的地位、作用和优势，深度报道提案督办活动，及时反映提案工作动态。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距，主要是高质量提案所占比例不高；个别承办单位文来会往，敷衍应付现象仍然存在；督办方式需要进一步创新等。

2014年提案工作打算

2014年，是深入推进“两化”互动、统筹城乡的重要一年。提案工作要进一步加大工作力度，不断提高提案工作水平，努力增强提案工作实效。

一要打造精品，进一步提高提案优质率。树立精品意识，围绕中心、服务大局，科学选题，确保提案工作与党委、政府在总体目标上一致、在工作推进上合拍，谋群众之所难，思党政之所想。充分发挥专委会、党派界别的组织功能，选择具有综合性、全局性、前瞻性、可操作性课题，组织委员进行专题调研、严密论证，形成立意高远、分析透彻、建议精准的高质量提案。进一步加强提案综合整理，对事关全局、影响深远、百姓关注的重点热点提案进行筛选、归类、并案，进一步深化提案建议，使提案真正成为人民政协富有特色的信息源和智力库。

二要加强协作，进一步促进提案成果转化。加强与县委办、政府办的联系协作，把握发展规律，全面总结提升，认真抓好《提案办理工作实施意见》的完善落实。建立党政领导阅办、批办提案制度，提升提案办理协商层次，增强办理实效。建立重点承办部门向政协主席会议、常委会议通报提案办理情况制度，促进办理工作落到实处，办出实效。建立党派、界别和专门委员会提案工作协作机制，增强提案工作活力。加强提案办理的民主监督，健全提案办理评估和考核体系，不断改进提案办理成效评价方法，实现提办双方良性互动，丰富协商形式，促进提案成果有效转化。

三要注重创新，进一步提高服务水平。按照“务实、高效”原则，进一步探索提案服务工作新方法、新途径。充分发挥政协组织的整体优势，促进提案工作与委员视察、专题调研、反映社情民意工作有机结合，增强履职成效。搭建提案资源分析利用平台，利用重要提案摘报、简报等载体，深入挖掘提案中蕴藏的信息资源和智力资源，为党政决策参考和政协调研、视察等工作提供支持。加强提案工作信息化建设，将重点提案内容、办理复文在政协网站进行公开，扩大社会有序参与提案工作。建立委员提案网上办理系统，促进提案管理智能化、信息化、程序化。

各位委员、同志们！

新形势下提案工作舞台广阔、使命光荣、大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，充分发挥政协组织的特殊优势，献务实之策，谏有为之计，籍委员之力，成平昌之事，为与全省同步建成全面小康而努力奋斗！

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