平昌政协委员王海琳建言：促进平昌商贸物流业发展的建议

【字体：大中小】【编辑日期：2013/1/21】【作者：王海琳】【阅读：】

在经济全球化、一体化的21世纪，资金、技术和各类商品在全球范围内以空前的速度和广度向前流动。而资金、技术和商品均涉及物流范畴。因此，作为“第三利润源”的物流业，伴随着全县大交通格局的形成，必将成为平昌经济新的增长极。

一、全县商贸物流业现状及问题

目前，全县有大小物流企业20余家，年营业额达5.8亿元，从业人员260余人，上缴税金达50万元。无论是一方物流（如：江口醇顺全物流）、二方物流（如：零售企业配送物流），还是三方物流（如：方胜物流、邮政物流、快递业等），对全县经济发展起到了积极的推动作用。但它们无一例外地存在散、乱、差、小等问题，主要表现在：

一是随意性较大。全县物流企业均存在效率不高、服务内容有限，缺乏整体规划，存在很大的盲目性等问题。所有这些物流企业除一方、二方物流企业外，均没有固定的经营场所，基本上是沿街摆店、沿路设摊，用的是“打游击”方式经营，哪里方便就往哪里堆码、中转、卸载货物。

二是基础设施差。投入严重不足，相当一部分物流企业都是只有几台车、几个人，再租用一个办公场地就开始搞物流。物流企业在仓储、运输、配送等各个环节仍多以原始手工作业为主，基本上是各唱各的调、各吹各的号。在软件上，大部分物流企业没有自己的物流信息网络，不能优化调度和有效配置物流资源，信息化、专业化、准时化、网络化、科学化水平低。

三是行业管理散。物流行业管理仍沿用计划经济时期的部门分割体制。交通、中烟、邮政、通讯、贸易等物流相关部门分别隶属于不同部门管理，造成物流组织布局分散、缺乏横向联合，严重制约物流的整体统筹和规划，妨碍了物流的社会化进程。

四是专业人才缺。物流业在平昌还处于起步阶段，专业人才缺乏，企业管理粗放，大多数都只是在运输、业务联络上略有升级。随着全县大交通格局的形成，物流人才缺乏已成为制约全县物流发展的重要瓶颈。

二、几点建议

1、转变观念，提高认识。作为服务业中最具潜力的现代物流业，日渐成为推动第三产业实力快速增长的主要力量，相关部门应进一步提高对现代物流业发展重要性认识，要将对“物流”的认识从传统的“运输、仓储”角度调整到“小而全、大而全”的资源整合和大力获取“第三利润源”的高度来规划和发展平昌物流业，通过加强各类企业的物流管理，推进“三化”进程，大力支持和促进平昌现代物流业发展。

2、科学规划，合理布局。主动融入成都、西安、重庆经济圈。面向周边市、县，按照“开放带动、市场引导、企业运作、政府扶持”思路，科学编制现代物流业发展规划。充分利用我县红色、绿色等优势，加快物流源整合，合理调整产业布局，重点推进物流系统化、信息化、网络化、标准化建设，努力形成功能齐全、运营高效的现代物流体系。

3、培育龙头，以大带小。根据平昌产业发展实际和生产生活需要，紧紧围绕农、工、贸结合新区、工业园区、大型市场等物流服务需求，推动现有交通运输、邮政物流、快递业等行业整合，培育大型物流企业或大型运输集团，从而带动物流小企业快速发展。与此同时，积极筹建物流行业协会，强化行业自律，规范市场秩序和企业经营行业，指导物流企业健康发展。

4、政府扶持，吸引客商。建议政府把物流业作为现代服务业的一个重要支柱产业加以培养，出台包括准入、用地、税收、价格、融资等在内的各项扶持政策。一是在选址、供地、规划方面予以优先报批；二是加大财政扶持力度，采取以奖代补；三是在供水、供电方面，实行与工业同价；四是对进驻平昌的物流企业在营业税、企业所得税等方面实行税收优惠政策。从而吸引外地客商，形成大批外地客商到平昌办物流的良好氛围。

5、培养人才，强化保障。重视物流工作人的在职培训和岗前培训，大力培养物流专业人才；结合全县人才规划需求，制定引进物流专业人才的措施，为大物流、大发展提供强有力的智力保障。

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