加快乡村旅游产业转型升级推进大旅游扶贫

【字体：大中小】【编辑日期：2016/2/23】【作者：政协】【阅读：】

胡小琳

近年来，县委、县政府把乡村旅游作为统筹城乡的重要路径、精准扶贫的有力抓手、富民裕县的支柱产业，坚持“无中生有”、“小题大做”，走错位竞争、差异化发展之路，大力发展乡村旅游。截至目前，已拥有全国休闲农业与乡村旅游示范县、佛头山、巴灵台、驷马水乡国家AAAA级旅游景区、江口水乡国家级水利风景区、镇龙山国家森林公园等9个国字号品牌和四川省旅游标准化示范县等27个省级品牌，乡村旅游活了经济美了平昌富了百姓。在经济新常态下，如何充分发挥旅游业在稳增长、调结构、惠民生方面的积极作用，使旅游业成为“绿色平昌”的生态产业、“富裕平昌”的支柱产业、“幸福平昌”的民生产业，需要我们共同思考和努力。为此，提以下几点建议：

首先，从发展理念上转型升级，让乡村旅游观念“新”起来。

紧扣 “创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，突出全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌与“田园风光水乡平昌”的定位，解放思想，与时俱进，树立“全域旅游、全民旅游”的现代旅游发展理念，从传统单一的观光型“一日游”经济向休闲度假、康体养生等深度游转型升级，走独具平昌特色的乡村旅游发展路子。一是要打好“绿色牌”。绿色是我县最美的色彩，最大的财富。要借助我县良好的自然生态资源和镇龙山森林公园被评为全省“最佳森林康养目的地”品牌，在康养产业上高端规划、合理布局、加大投入、完善配套，积极申报“长寿之乡”，向上争取森林康养产业示范区建设，结合中医药产业发展，打造川东北最佳森林康养目的地。同时要守住“青山绿水”，实施“绿色计划”，建立环境保护机制，倡导人人都为绿色做贡献，为城区、新区、园区、景区、乡村、道路披上更多的“绿装”，让绿色环境、绿色景区、绿色商品、绿色体验、绿色人文成为平昌独特的名片。二是要守住“乡土魂”。乡村旅游的魅力在于淳朴、自然、生态、宁静，游客能够在旅游体验中看到“阡陌纵横、鸡犬相闻”的乡貌，欣赏到世外桃源般的乡景，品味独特的乡村味道，感受淳朴的乡情，在静谧、安宁的环境中放松心灵，回归本真。要摈弃乡村旅游城市化、乡村文化平庸化、乡村品质粗造化、乡村业态单一化、乡村管理无序化等理念，突出乡土化、差异化、创意化、精细化，在形态、生态、文态、业态上引进专业团队深度谋划，尤其要挖掘民间民俗文化和传统手工艺，积极申报非遗，形成独具平昌特色的文化旅游符号，让游客感受乡情，记忆乡愁。三是要服务“上帝化”。树立游客就是“上帝”，人人都是平昌旅游形象代言人，处处都是旅游环境的理念，持续深入开展道德、经济、法纪“三大讲堂”、评选孝道模范、最美旅游从业者、最美游客等多种活动树立文明新风，弘扬平昌人文精神，营造良好的旅游发展人文环境；采取部门联动，依法治旅，营造良好的法治环境；实施服务行业培训计划，强化人才队伍保障，促进管理和服务水平的整体提高，营造优良的服务环境。

其次，从发展途径上转型升级，让乡村旅游经济“活”起来。一是抓好点面结合。建议在已成熟“点”上抓示范引领，提升乡村旅游品质。将驷马—五木—灵山—元山环线确定为示范带，通过政府和吸引民间资本，在文化植入、景观打造、要素保障等精细化程度上再下功夫，特别是要迅速完善“吃、住、行、游、购、娱”等要素，培育规范化、特色化的乡村酒店、特色民宿、休闲农庄、自驾游露营地、康养中心，增加体验性项目，以提高景区基本的承接能力和核心吸引力。建议从“面”上高端布局，有序推进景区建设，创建全域旅游新品牌。随着旅游的转型，旅游业已进入全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段，在建设中要与时俱进，高端切入，突出文旅、农旅深度融合，加快千佛山—洞滩湖—三十二梁—磴子河—白衣古镇—皇家山等地景区建设，打造旅游度假区和最佳自驾游目的地，积极争取全域旅游示范县建设品牌。二是强化软硬建设。在景区的硬件上更加注重功能性、乡土性和时代性，高标准建设交通、环卫、接待、信息等服务设施体系，提升旅游舒适度。软件上更加注重营销提升，实现“大营销”格局。比如：邀请国内名专家、名演员、名歌唱家、知名策划制作团队参与宣传片、歌曲、微电影、诗歌散文等旅游营销产品的包装制作，全方位提升营销产品质量；加强国内知名电台、电视台、网络、报刊、杂志、新媒体等全媒体合作，邀请央视、湖南卫视、四川卫视等真人秀栏目《了不起的挑战》、《奔跑吧兄弟》、《跟着宝贝去冒险》等栏目到平昌选景拍摄；举办全省乡村文化旅游节、国际自驾游博览会、森林康养论坛、旅游达人走景区等大活动，全面提升“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌效应，让平昌旅游更具“国际范”。三是做好加减法。发挥旅游+的拉动作用，借鉴新津花舞人间，邛崃大梁酒庄等模式，推动与一、二、三产业互动融合发展，做实产业培育和旅游商品的开发，延长产业链。做好减法，强化新业态。弱化单一的观光业态，利用本地特色资源，与大企业、科研院所联姻培育休闲度假、森林康养、山地运动、红色教育等旅游新业态，吸引更多不同群体的游客。

第三，从发展机制上转型升级，让老百姓“富”起来。一是破除体制障碍，实现“大旅游”格局。建议成立旅游发展委员会，构建统一思想、总揽全局、沟通协调，合力推进工作的大局面。组建旅游开发公司，负责辖区旅游建设的融资、招商、经营和管理等工作，达到明确主体、夯实平台、保障有力、推进有序、管理有效的目的。二是加大政策支持，强化资金保障。建议多方争取国家、省、市相关旅游扶贫政策和资金支持，打造乡村旅游扶贫示范村（寨）、创客基地，培育乡村旅游致富带头人，通过示范引领培育一批乡村旅游致富带头人、模范户、金牌农家乐。三是发挥市场作用，撬动民间资本。建议出台《促进旅游业发展的意见》，深度策划包装一批旅游项目，吸引民间资本开发旅游业。四是发挥群众主体，增强内生动力。乡村旅游群众是主体，发挥群众主人翁意识，根据群众意愿成立旅游互助合作社，以建立投入、建设、利益、管理、风险共享共担机制，增强景区内生动力。

打印本页关闭窗口

加快乡村旅游产业转型升级 推进大旅游扶贫

加快乡村旅游产业转型升级推进大旅游扶贫