您现在的位置：首页 > 学习园地

第九届平昌县委员会常务委员会

【字体：大中小】【编辑日期：2012/2/13】【作者：本站编辑】【阅读：】

中国人民政治协商会议

第九届平昌县委员会常务委员会

工作报告（草案）

（讨论稿）

（2012年2月日在县政协九届二次会议上）

各位委员：

我受政协第九届平昌县委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

过去一年主要工作

2011年，县政协在中共平昌县委的坚强领导下，在县人大、县政府的有力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十七届六中全会和省、市、县党代会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕党政中心，在尽心履职中服务大局，在提高质效中促进发展，在总结提升中加强建设，各项工作取得了新进展，为平昌经济加快发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。

政治协商有方。一年来，严格按照“三在前”、“三在先”的协商程序，多层次开展协商议政，共召开全委会议2次、常委会议4次、党组会议和主席会议12次、专委会议14次。全委会议重点围绕全县重点工作和群众关注的热难点问题，进行集中协商，提出协商意见180余条，促进了党政科学决策；常委会议先后就重点项目建设、城市规划建设、城乡环境治理、产业园区建设等议题进行专题协商，对推动相关工作发挥了积极作用；党组会和主席会就全县各阶段中心工作和政协重点工作等进行重点协商，不断推进政协工作创新发展；各专委会加强与对口部门的联系沟通，就发展中的重大问题开展专题协商，为推动部门工作提供了智力支持。

民主监督有力。进一步拓展监督渠道，完善监督机制，组织政协委员对安监工作进行了民主评议，先后听取住建局、城管局工作汇报，对扶贫开发局、旅游局局长履职情况进行了民主测评，推动了部门工作作风转变。八届六次会议期间，收到委员提案101件，形成建议案1件，办复率100%，满意率90%以上，产生了良好的社会效益。开辟民情专栏，广泛征集社会各界意见，反映社情民意信息70多条，为党政决策和部门改进工作奠定了广泛的群众基础。

参政议政有为。组织委员对招商引资企业发展、职业教育发展、新村规划建设、县城垃圾处理厂建设、广电网络建设等深入开展专题调研视察，撰写调查报告8篇，提出各类意见建议40余条，为推动重点工作落实提供了重要参考。

服务大局有效。领导班子成员经常深入联系乡镇和挂包项目，紧紧抓住农业产业化、新村建设、扶贫帮困、信访稳定等工作，认真调查研究，协调解决具体困难。积极投身环境综合整治、老街改造等中心工作，较好地完成了县城北出口风貌改造、“蓝顶子”拆除和老街包户拆迁任务。组织委员深入澌岸乡开展送科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，为边远群众送去了党和政府的关怀。“9.18”洪灾发生后，机关干部昼夜坚守在抗灾第一线，确保受灾群众生命财产安全，并组织各界人士爱心捐助10余万元。

自身建设有位。在政协机关党员干部中大力弘扬脚踏实地、求真务实之风，淡泊名利、敬业奉献之风，加强机关干部队伍建设，不断提升机关干部思想道德和业务素质，增强了做好工作的责任感、使命感。以制度建设为抓手，对各项规章制度进行修订完善，使政协工作有规可依、有章可循，推进了履行职能的制度化、规范化、程序化建设。

换届工作有序。县政协党组高度重视，精心谋划换届工作，认真分析新形势下政协工作的特点，优化委员结构和界别设置，新推荐出来的287名委员，分属18个界别，汇聚了各个层次、各个方面的优秀代表人士，委员的界别结构、知识结构、年龄结构更加合理，体现了新时期统一战线组织的新阵容和新特点，体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巩固和完善，体现了委员服从和服务于全县经济社会发展的现实需要。

各位委员，过去的实践，我们深切地感受到，政协事业的蓬勃发展，离不开中共平昌县委的高度重视和坚强领导，离不开县人大、县政府及县级各部门和社会各界人士的大力支持和协调配合，离不开全体政协委员的团结奋斗和不懈努力。在此，我代表县政协向所有重视、关心、支持政协工作的领导和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

今年工作安排

今年，县政协工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共平昌县委的坚强领导下，始终紧扣县委统筹城乡、追赶跨越、加快发展的根本要求，突出团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，努力为平昌实现“两个率先”、建设“两个强县”、强化“两个推进”作出积极贡献。

一、增进共识，坚定思想政治方向

加强思想引导，聚集发展合力，把党委的声音放得更大，把促进发展的氛围造得更浓，是人民政协联系群众、促进共识的优势所在和职责使然。尤其是我县正处在大建设、大发展的重要时期，更需要广泛的思想共识，共同的思想基础，坚定的政治方向。

要在深化学习中增进共识，坚定政治方向。发扬人民政协注重学习的优良传统，坚持以社会主义核心价值观引领和指导工作，通过党组会、主席会、常委会、干部职工会，采取培训会、座谈会、报告会、研讨会等多种形式，深入学习政协、统战理论和相关知识，深入学习中央、省、市、县委关于加强人民政协工作的一系列文件和讲话精神，引导政协各参加单位、广大政协委员和政协机关干部不断深化对新时期人民政协的使命和责任的认识，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，不断增强走中国特色社会主义发展道路的自觉性和紧迫性；扎实抓好法律法规和政策、纪律教育，规范委员参政议政行为，提升民主监督质量，挖掘政协工作的潜动力。

要在维护核心中增进共识，坚定政治方向。坚持党的领导，既是人民政协坚定不移的政治原则，又是做好政协工作的根本保障。政协工作只有始终把基点放在自觉接受和服从党的领导上，把工作的着力点放在保证党的路线方针政策的贯彻落实上，才能方向明、思路清、效果好，才能在政治生活、经济生活和社会生活中发挥积极作用。今年我县的政协工作，要坚决贯彻中央、省、市、县委的各项决策部署，坚决维护县委的权威，任何时候、任何情况、任何组织和任何个人都不得有丝毫含糊。尤其要注重在县委确立的重大战略、关键问题上发出同一声音，注重在县委、政府的中心工作上添油加劲，注重在事关全县改革发展稳定的热点、难点问题上搞好协调。

要在共同责任中增进共识，坚定政治方向。充分发挥政协平等协商特点，广泛组织不同层次的民主讨论，开展形势政策宣传教育，引导各界人士进一步深刻认识实现“两个率先”、建设“两个强县”、强化“两个推进”推动平昌与全省同步实现全面小康是全县人民的共同利益、共同事业、共同责任；进一步深刻认识统筹城乡、“两化”互动、“三化”联动是平昌发展的根本出路，从而自觉把思想认识进一步统一到县委的决策部署上来，统一到对当前经济形势的准确研判上来，统一到“促增长、强基础、转方式、增投资、惠民生”的着力重点上来，努力把县委的主张转变为各界人士的广泛共识和自觉行动，切实做到与县委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同力，增强各界人士共同致力于推进平昌加快发展的责任感和使命感。

二、服务大局，积极助推跨越发展

坚持把政协工作放在全县大局中去谋划、去定位、去实践，在全局之重、阶段之要、职能之事的结合部，找准政协工作在服务大局中的切入点，自觉融入发展、参与发展、服务发展。

紧扣中心协商谋发展。要组织政协委员围绕全县中心工作，选择与县委思路一致、与政府工作一致、与群众需求一致的议题作为政治协商的主题，深思长远发展之道，多建求真务实之言，善献开拓创新之策。协商制度要更加严格。认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，按照“三在先、三在前”的总体要求，逐步实现从“关心协商”到“程序协商”，从“可以协商”到“必须协商”，杜绝不协商，摒弃假协商，防止软协商，在协商中发扬民主、形成共识，在协商中见仁见智、助推发展。协商形式要更加丰富。不断巩固全委会的整体协商、常委会的专题协商、主席会的重点协商、专委会的对口协商，不断拓展体现特色发挥优势的团体协商、界别协商，做到面对面协商、零距离协商，通过协商与研究相结合、会议协商与会下商谈相结合、书面协商与口头协商相结合等多种方式，进一步丰富协商形式。协商内容要更贴中心。在对“一府两院”工作整体协商的基础上，紧紧围绕加快形成城乡一体化发展，积极咨询议政，在产业发展方面，就扩大产业发展规模、增强龙头带动、发挥园区功能多献良策；在项目建设方面，要围绕实施开放合作、大力招商引资多谋善举；在城乡建设方面，要在老街改造、新区开发、中心村聚居点建设上多建良言；在和谐构建方面，要在加强和创新社会管理上共谋发展。

突出重点监督促发展。围绕县委、政府重要决策部署的贯彻落实和人民群众普遍关心的热难点问题，积极探索民主监督的有效形式，加大民主监督力度，提高民主监督实效。建立民主监督机制。坚持邀请县政府定期向政协会议通报全县经济和社会发展情况，邀请法、检两院定期向政协会议通报工作情况，邀请纪委、监察局定期向政协会议通报党风廉政建设情况。加强提案督办工作。建立党政领导阅办批办、政协领导领衔督办重点提案制度，选择10件发展性、民生性的重要提案，由政协领导班子成员重点督办，推行“阳光”办案，开展重点提案督办月活动和提案办理“回头看”活动，创新提案承办单位和提案人双向互动机制，进一步提高提案办理质量和提案办理满意率，促进民生问题有效解决。认真开展评议测评。坚持实事求是、客观公正的原则，在深入调研、广泛征求意见的基础上，采取宏观与微观相结合、静态与动态相结合、面上调查与典型分析相结合、定性调查与定量分析相结合等方式，肯定成绩,查找差距,剖析原因,提出建议,督促整改，促进部门工作。年内，将组织政协委员对全县交通运输工作开展民主评议；专题听取教育局、发改局、地税局工作汇报，并对其进行民主测评；对畜牧局、人社局、药监局等局长履职情况和廉洁自律情况进行民主测评，将评议、测评结果报县委决策参考。规范特约监督工作。支持委员参加政风、行风评议等社会监督活动，做好向纪检监察、司法机关和政府有关部门推荐特约监督员工作，要求特约监督员主动监督、敢于监督、善于监督，不断改进干部作风、部门行风。

把握关键参政助发展。充分发挥政协委员来自基层、联系广泛的优势，激发他们的发展意识、服务意识、参与意识，脚踏实地搞调研，主动参与抓重点，在服务发展中谋求作为，在参与发展中体现价值。组织委员对金宝新区建设、星光工业园区建设、老街改造等进行一次较大规模的视察，大力宣传、正面推动牵引平昌经济发展的重要工程，努力推动干部实干苦干、群众自动参与支持局面的进一步形成。组织精干力量深入乡镇对农村产业发展、新村建设等深入调查研究，形成调研成果，协助县委、政府科学决策，推动面上工作。同时，积极投身发展实践，主动融入县委、政府总体工作部署，领导班子成员认真做好联系乡镇和挂包重点项目工作，做到亲临一线，务求实效；教育政协委员爱岗敬业，奉献社会，真正成为传达上情的宣传员、反映下情的联络员、服务发展的参谋员、促进和谐的调解员和改进工作的监督员，努力使政协工作与党政工作和谐共振。

三、关注民生，努力促进亲民和谐

牢固树立“人民政协为人民”的民本思想，把为民履职作为政协的立身之基，多提促进民生之策，多献保障民生之计，多建改善民生之言，多做关切民生之事。

扎实开展扶贫济困。广泛开展委员联系群众活动，深入基层，问需于民，问计于民，热忱帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，鼓励广大委员特别是企业家委员富而思源、回报社会，积极捐资助学、扶贫助困、结对帮扶，为最需要关心、最需要帮助的困难群众送温暖。深入开展“挂、包、帮”活动，制定帮扶措施，拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，积极谋划项目，争取资金支持，提高帮扶实效。组织好相关界别委员送科技、文化、卫生、法律下乡活动，深入边远乡镇义诊义演，传递科技信息，送去党和政府的温暖，为提高农民综合素质做一份实实在在的努力。

及时反映社情民意。充分发挥社情信息“直通车”作用，坚持把了解和反映社情民意信息作为履行职能的一项经常性工作，密切关注改革发展中出现的深层次问题和矛盾，高度重视经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，通过调研、视察、座谈、征集提案等形式，广辟社情民意渠道，悉心体察群众情绪，真心倾听群众呼声，及时向县委、政府反映有价值的社情民意信息，力促老百姓最关心、最直接、最现实的问题得到及时有效解决，努力营造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

努力维护团结稳定。充分利用政协委员贴近基层、贴近群众的优势，围绕群众思想认识的“困惑点”、矛盾的“易发点”，深入开展调查研究，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、鼓舞士气的工作，营造党群一条心、上下一股劲、全县一盘棋、工作上心齐气顺的良好氛围。运用多种渠道和方式，深入宣传党和国家的方针政策，积极引导各界人士、人民群众正确认识利益关系的调整，以理性、合法的形式表达正当的利益诉求，努力促进社会和谐，不断巩固和发展我县民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

四、规范管理，切实加强自身建设

规范管理，加强委员队伍和政协机关自身建设，是提高履职实效和服务水平，更好地适应新形势新任务的客观需要。坚持以制度建设为核心，以规范秩序为抓手，以提升能力为目标，切实加强自身建设。

加强制度建设。按照制度化、规范化、程序化的要求，不断健全完善县政协全委会议、常委会议、主席会议、专门委员会等相关工作规则，以及政协委员工作办法和机关内部管理制度，建立一套操作性强的制度体系，形成以制度管理推进政协工作的健康机制，努力营造奋发有为的工作氛围。

加强队伍建设。针对县政协换届后新委员多、新任常委多的实际，今年队伍建设重点放在激发履职主动性、积极性和提高履职能力上。一是从领导班子抓起，努力做到思想、理念、思路与时俱进，真正发挥核心作用；二是抓好机关各委室干部能力建设，要求虚心学、踏实干，高标准、高质量办好每一件事，切实培养出独挡一面的工作能力，发挥好在政协工作中的骨干作用。三是加强对委员的教育和培训，有效发挥委员的主体作用。本次会议期间，将对委员进行系统的政协统战理论、知识和履职尽责能力的培训，引导大家深刻认识和准确把握人民政协工作的性质、特点和规律，尽快进入角色、把握角色、适应角色。同时，抓好经常性教育，进一步开展好委员写一份提案、反映一条社情民意、为群众办一件实事的“三个一”活动。通过调查研究、视察和外出考察学习等形式，搞好岗位练兵和现场练兵，着力解决为什么履职、履什么职、怎样履职“三大”问题，不断提高协商议政、有效监督、调查研究、建言献策“四大”能力。努力造就一支爱政协、懂政协、干政协、献身政协的优良委员队伍。

加强机关建设。按照创造学习型、调研型、服务型机关的要求，围绕理想信念、时代责任和工作能力三个根本性问题，认真解决工作态度、工作激情、工作能力“三个不适应”的问题，扎实开展作风整顿，强化政协干部的规则意识、制度意识、执行意识，切实转变作风，提高服务质量，努力构建“风清、气正、亲和”的政协机关。进一步加强政协宣传工作，拓展宣传平台，主动与党委宣传部门和政府相关部门联系，建立健全政协宣传工作常态机制，不断创新政协网络管理，继续抓好政协文史的征编工作。要丰富宣传内容，客观全面地展示政协成就，典型生动地传播政协工作的政治理念，清晰响亮地反映政协声音，亲切感人地报道政协人物，努力营造政协事业发展的良好氛围。

各位委员，追赶跨越百业正举，加快发展方兴未艾。面对新形势和新任务，政协委员履行职能的平台更广，发挥作用的空间更大，完成使命的环境更优。让我们在中共平昌县委的坚强领导下，以更加开阔的视野，更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，同心同德，团结奋进，不断把政协事业推向前进，为平昌实现“两个率先”、建设“两个强县”、强化“两个推进”作出新的贡献，以更加优异的成绩迎接中共十八大和省第十次党代会胜利召开！

打印本页关闭窗口