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袁发展在民主测评政府工作部门主要负责人履职情况大会上的讲话

【字体: 】 【编辑日期:2014/12/9】 【作者:政协】【阅读:

     

      各位委员、同志们:
      今天召开民主测评会,对计生局、安监局、科知局三位局长的履职情况进行民主测评。前面,三个局的局长分别作了述职述廉汇报,三位政协委员分别进行了点评。我认为,无论是汇报还是点评,都客观公正,令人信服,让我们对计生、安监、科知三个部门的工作以及局长们的履职情况有了进一步的认识和了解。下面,我就搞好这次民主测评工作讲四点意见。
一、正确认识民主测评
  (一)民主测评是政协履职的重要形式
  政治协商、民主监督、参政议政是人民政协工作的三大职能。在实际工作中,无论是政治协商也好,还是参政议政也好,都需要运用民主监督这一重要手段。从这个意义上讲,民主监督无疑是贯穿“三大职能”的一个核心内容。开展民主测评是政协实施民主监督重要而有效的形式之一。这种监督形式的运用,不仅能拓宽民主监督的渠道,加大民主监督力度,增强民主监督实效,还能让政协委员通过在民主测评活动中的广泛参与,深入调研,比较全面地了解政府部门工作,理解政府部门工作,支持政府部门工作,进一步提高参政议政水平,从而全面推动人民政协工作的深入开展。
  (二)民主测评是贯彻群众路线的生动实践
习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上强调,“无论是中国共产党执政,还是国家机关施政,都必须坚持贯彻群众路线,紧紧依靠人民。”政治协商,贯彻群众路线是方向;民主监督,贯彻群众路线是指导思想;参政议政,贯彻群众路线是标准。政协对政府职能部门的工作以及负责人实施民主监督,目的就是督促政府职能部门及其负责人严格贯彻群众路线要求,把工作的出发点和落脚点放到为人民服务之中来,放到解决和维护广大人民群众的根本利益上来,努力为人民办好事、办实事。
  (三)民主测评是加强民主政治建设之需
  民主监督是我国社会主义民主的重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式,既符合社会主义民主政治的本质要求,又充分体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统,具有鲜明的中国特色。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,就是要善于运用人民政协这一民主形式。政府职能部门如何与时俱进地推动工作,自身不断努力是必要的,同时,需要进一步增强民主意识,充分发扬社会主义民主,广泛听取社会各界人士的意见和建议也是必不可少的。政协通过民主测评这一形式,把广大人民群众的愿望、要求和意见收集起来,再集中反馈到政府职能部门,有利于政府职能部门总结工作经验、查找存在问题,有利于增强政府部门工作人员的民主意识,有利于增强政府部门工作的透明度,有利于保持国家机关的生机和活力。
  (四)民主测评是促进作风转变之要
  习近平总书记说,“作风建设永远在路上”,强调了作风建设的重要性和必要性。作风建设是党的建设的重要组成部分,它关系着党的形象,关系着人心向背,关系着党的生死存亡。政协民主测评可以使职能部门和负责人及时倾听到老百姓的呼声,倾听到平时难以听到的情况和意见,找到自身存在的问题,改进工作中的不足。政协民主测评,及时反馈委员意见,能够帮助政府职能部门总结经验,有利于职能部门进一步转变作风,密切联系群众;有利于克服官僚主义和形式主义,努力提高工作效率和办事效率;有利于树立“人民政府为人民”的良好形象;有利于促进领导干部廉洁自律,防微杜渐。
  (五)民主测评是助推县域经济社会发展之举
  计生、安监、科知工作,件件关乎民生,事事关乎民利。在县域经济社会发展的进程中,这三个部门的工作涉及的面宽量大,具有举足轻重的作用。县政协紧紧围绕经济发展这一中心,为县委政府分忧解困、建言立论、凝心聚力,将社会各界的思想和行动统一到县委政府的决策部署上来,将智慧和力量凝聚到执行县委政府的决策部署上来。今天,我们召开的民主测评会,形式上看是对职能部门负责人履职的检验,是对部门工作的检验,其实质是对部门执行县委政府决策部署的检验,是对部门为加快平昌发展举措的检验。
二、确定测评对象的初衷
这次民主测评计生、安监、科知三个部门的局长履职情况,是县政协2014年的工作重点之一,是经过主席会、党组会反复酝酿和商讨的结果,并报县委同意,得到县委政府的高度重视和大力支持。确定三个部门主要负责人作为民主测评对象,其原因有三:一是三个部门的工作值得肯定。计生、安监、科知三部门,在县委政府的坚强领导下,紧紧围绕“追赶跨越,加快发展”这一奋斗目标,精诚团结、与时俱进、克难攻坚、创新创造,取得了有目共睹的成绩,为县域经济社会发展做出了积极贡献。计生局以稳定低生育水平为目标,狠抓“三大”体系(技术服务体系、生育导向体系、统筹保障体系)建设,不断强化文化引导,人口文化亮点突出;强化政策引导,利益导向不断加强;强化服务关怀,公共服务转型升级;强化依法行政,行政执法更加规范;强化重点难点,攻坚克难取得突破;强化机制建设,改革创新深入推进。通过近三年的不懈努力,人口计生工作先后获国家、省、市、县的高度肯定和嘉奖,谱写了人口计生事业的新篇章。安监局以科学发展观统领安全生产工作,以队伍建设为抓手,强素质、树形象,不断加强安监系统自身建设。以抓安全为重点,全面服务发展大局,建立安全生产网格化“三三四”工作模式,健全了属地监管、行业监管和综合监管三位一体的安全监管体系,夯实了安全生产监管责任。通过强力推进安全生产基层基础建设、全面开展安全生产大检查等有力举措,为构建“和谐平昌”、“平安平昌”做出了积极努力。科知局始终以“科技是第一生产力”为使命,以创新为龙头,以项目为支撑,以惠民为根本,以服务为抓手,使我县的科技事业取得了明显成效,为县域经济发展做出了应有贡献。近三年来,全体科知人抢抓机遇,项目工作取得新成效;加强对接,成果转化实现新突破;加强保护,知识产权工作有了新进展;城乡统筹,信息服务拓展了新平台;科技惠民,挂包帮活动取得新佳绩;依法行政,廉政意识得到了加强。2013年,平昌获“全国科技进步考核先进县”、“国家技术创新工程四川省试点示范县”殊荣。综上所述,三个部门的成绩有目共睹,值得肯定。二是三个部门的工作更需支持。计生、安监、科知工作事关民生民情,事关县域经济的发展,事关社会的和谐安宁,工作任务艰巨、责任重大,仅靠部门之力难以实现新形势下赋予的新要求,这需要举全县之力、汇全民之智,共同为推进部门工作参政出力、建言献策、凝心聚力。三是三个部门的工作有待不断提升。虽然,三个部门的工作近年来取得了不错的成绩,为县域经济的发展做出了积极贡献,但是,与新形势赋予的新要求、与人民寄予的新期望相比,还有一定差距,需要不断创新创造、不断改变改进、不断加压加力,从而进一步转变工作作风、提升工作质效、树好行业形象,为平昌跨越发展做出新的努力和贡献。
    三、测评对象要理性对待测评
民主测评是政协履职之需,是促进部门工作之策,不是存心与局长们过不去,也不是故意挑毛病、找问题,而是以此次测评为契机,充分发挥政协组织和委员们的优势,帮助部门和局长们找准自身以及工作中存在的不足与差距,进一步剖析问题根源,并结合工作实际,为部门和局长们进一步转变作风、改进工作、提升效能、树好形象提出诤言良策和改进方法。同时,通过发挥政协委员们联系广泛、智力密集、凝聚力强的优势,将民呼民盼、民情民愿及时反馈到部门及相关负责人,帮助部门更好的掌握下情,更好的为群众分忧解困。部门也可通过政协这个平台,充分化解工作中的矛盾与情绪,统一思想、凝聚共识,整合资源、形成合力,为部门工作开展奠定坚实基础。所以,今天的民主测评,既是一种肯定,也是一种帮助,更是一种支持,请局长们和部门的同志们高度重视,理性对待,全力支持。
四、政协委员要公平公正测评
民主测评既是对政协委员履职能力的检验,也是对参与测评人员的人格素养的检验。为此,在测评过程中,大家要以高度的政治觉悟和负责任的精神,做到客观公正、实事求是,不得有私心、存恩怨、寻私情;要以大局意识和包容胸怀,客观评判部门和局长们的工作;要以理解和支持的心态,正视部门和局长们在工作中存在的差距与不足;要以帮助和促进工作的意识,善意的给部门和局长们提批评和建议,做到客观公正谈成绩,实事求是找问题,情真意切提建议,以确保测评圆满成功,达到预期目的。
    谢谢大家!