本刊执行总编辑  祝华新

    人是社会关系的总和。现代社会治理，增进各方共识，实质上是各种社会关系的调适，在不同群体的利益平衡和调整中展开。其中，血缘、地缘、业缘和趣缘起到重要作用。在热点舆情的个案背后，是不同群体意见表达、利益诉求的寄托、聚焦和发酵，及社会舆论正确引导，这“四缘”往往成为推波助澜的因素。

    周口平坟：血缘和地缘的狙击

    2012年，河南周口开展了大规模的殡葬改革和平坟复耕，一度平迁了200多万座坟墓。这项工作愿望良好，河南是小麦主产区，大量的坟墓建在耕地上，影响耕作。但一些地区强制平坟，导致那些与“入土为安”的先人相关的血亲和老乡的不安、不满。一些在外地工作的周口人、河南人，纷纷借助新闻媒体、互联网发声。

    有报纸刊出北京市委宣传部一位调研员的来信称，周口“山岗上太爷爷太奶奶和爷爷奶奶的坟头已成一片废墟”，让自己哑然无语、泪流不已。来信质疑，为何“一定要采取铲平祖坟这种简单粗暴的方式”“应该还有其他理性平和、群众更容易接受的办法”，如存量不问、增量不批。一位在从业媒体上“不遗余力宣传我的家乡”的记者，在个人微博表示，从此与老家的领导“恩断义绝”。在基层民俗和舆论的狙击下，周口平坟半途而废。

    社会学家费孝通先生指出：中国人基于血缘、亲缘、地缘形成一种“差序格局”，以个人为中心，一层层推出去，形成一种关系网。即使在工业化、现代化的今天，血缘和地缘关系还有根深蒂固的遗存。

  血缘关系是由婚姻或生育而产生的人际关系。马克思说过：“家庭起初是惟一的社会关系。”在强拆、城管及重大事故所致命案中，基层政府最重视“家属情绪稳定”，实际上是一种血缘关系管理。在2013年湖南临武县瓜农邓正加与城管冲突中非正常死亡后，基层政府设法控制了其女儿邓艳玲加V认证的微博账号@瓜农邓正加女儿，发帖称：“现在政府已经妥善安抚好了家人，我们整个家族对政府的处理表示满意”“不希望受到外界太多的打扰，感谢市县相关部门的妥善安置”。如果亲属这样的表态发自内心，对于舆情危机确有扬汤止沸作用。只是因为语气不像，引发外界怀疑，而弄巧成拙。

    地缘关系是指以地理位置为联结纽带，由于正在或曾经在一定的地理范围内共同生活、活动而交往产生的人际关系，如同乡关系、邻里关系。故土观念就是这种关系的反映。在有的地方，一些宣传部门会加强与新闻媒体中的本省级记者的联系，通过沟通交流，作出客观公正的报道，在舆论场上赢得话语权。

    在历史上，杨乃武与小白菜冤案发生后，远在北京的浙江籍官员深表同情，奔走游说，以“乡谊”撬开了清廷权力体系，惊动了两宫太后与恭亲王奕?。慈禧太后下令重审，开棺验尸，终于还杨乃武清白，百余名官员被革职。

    业缘：职业群体浮出水面

    杨乃武案平反的另一个推手，是“年谊”，即同一年考中科举的学子友情。如与杨乃武同年登科的汪树屏携手浙籍士绅，18人联名禀帖送到都察院，陈述杨案的曲折冤情与逼供惨状。共同的学业背景或职业背景，构成了本文将要分析的第三缘，即“业缘”。业缘，即以曾经存在或正存在的学业、职业、事业等原因引发的经常交往而产生的特殊亲近关系，如同窗关系、师生关系、同事关系、战友关系、产业链上下游关系等。

    2013年11月，网络曝光陕西咸阳市科协主席“穿鞋套下乡调研”。这个标题给人暗示，似乎科协主席嫌农村脏，带着鞋套下乡。真相是科协主席一行参观蔬菜大棚，按照无菌管理规定，所有进入大棚的人必须穿鞋套；棚外道路泥泞，接待方建议不要脱去鞋套。延安一位副镇长@百姓大于天在微博写道：“媒体和网友对领导的一举一动太过敏感了，我认为这很正常。记得去年到一个沟里开展工作，因为沟里淤泥太多，我就在鞋上也套了塑料袋，不然一天下来皮鞋就被弄个稀巴烂，得光着脚回单位。”农村基层干部为同行作证，帮当事人解脱。

    近年来一些涉警热点舆情中，例如，深圳娃娃鱼事件、河北晋宁枪击案，警察自媒体表现活跃，倾诉执法艰辛，维护职业尊严。虽然难免出现意见偏颇，但公众的涉警舆论同样存在偏差，警民网上的隔空对话，有助于促进双方的相互理解，督促警察规范依法、老百姓自觉配合警方执法。

    趣缘：网络压力群体

    在河北张北县境内，自驾和摄影爱好者偶然发现了一段公路美景，在微博、微信贴出照片：蜿蜒的道路、湛蓝的天空、壮丽的草原、众多的风车……网友惊呼：这段“草原天路”，美到灼伤眼睛！仅新浪微博，有关帖文多达36万条。

    2016年5月1日起，张北县对过往车辆收取每人50元的门票，引起自驾游客的不满，纷纷在网上提出批评，媒体也跟踪报道。张北县宣布从5月23日起，取消了“草原天路”收费。

    这是互不相识的众多自驾游客的舆论能量。所谓趣缘群体，是指人们因兴趣爱好相同而结成的社会群体。在互联网出现前，天南海北的笔友是可望而不可即。在海莲·汉芙《查令十字路84号》一书中，作者与伦敦一名古书销售商法兰克·铎尔书信往来二十余年，直到法兰克和其他一些员工相继去世，作者才在出版商的赞助下拜访了远隔重洋的查令十字路（Charing Cross Road）。这是一段哀感顽艳的趣缘故事。伴随着Web2.0时代社交媒体的普及，打破传统的职业、地域等分野，无需远行，无需等待，越来越多的“驴友”、文学爱好者、科学爱好者等，在知乎、果壳网、QQ群、百度贴吧、豆瓣讨论小组等自媒体平台声气相求，聚合成特殊的网络社群。刚刚上映的动画电影《大鱼海棠》，3年前曾在网上进行众筹，凭借众多动漫爱好者的追捧，1个月筹集资金158万元。

在2007年周正龙华南虎作伪事件中，中国科学院植物学家傅德志的博客成为“打虎派”的集散地，众多科学爱好者在他的博文跟帖中质疑、呐喊，构成倒逼陕西省林业厅道歉纠错的民意基础。

广西玉林有个民间习俗，夏至吃狗肉、啖荔枝，“红红火火、旺上加旺”，但玉林人近年来着实领教了爱狗人士的群体压力。2014年，动物权益保护人士不仅在网上，还跑到玉林街头，宣传抵制“荔枝狗肉节”，甚至在狗肉摊前跪拜“替人赎罪”。也有狗贩当街“虐狗逼买”，双方在狗肉屠宰点和狗肉店发生冲突。在舆论压力下，玉林市禁止公务人员吃狗肉，禁止当街屠狗。

    趣缘凝聚成网络压力群体，这种压力如何理性表达，在尊重民众意愿的基础上移风易俗，需要在法治的框架下进行。

    人脉和法治

    在互联网“大众麦克风时代”，新闻宣传工作的绩效，在相当程度上取决于传播的覆盖面和渗透力。舆情的发酵，源于各社会群体的围观和“吐槽”；舆情的消解，也需要求得各社会群体的认同和谅解。一个微信公众号如何抵达目标受众？20%靠订阅，80%靠微信“朋友圈”的分享。这说明好酒也怕巷子深，新闻宣传进入了“分众传播”和“关系营销”的年代。研究血缘、地缘、业缘和趣缘，对于舆情的精细化应对、舆论的智能化引导，具有一定意义。

    江苏扬州市五里社区党委考虑到城市化进程加快，流动人口增加，根据党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布，建立了“志缘、趣缘、业缘、地缘”这“四缘”功能型党支部。这种做法突破了传统的行政划分的社区党建模式，以“双重管理”方式，把社区各类党员纳入服务和管理体系之中，引导党员发挥自身价值，参加社区服务。“四缘”党建模式，2011年年底被中组部作为全国90多个基层党建工作创新做法之一，入选全国党员学习培训教材。

    现代社会治理，逻辑顺序是法（治）、理（性）、情（感），而不是情理法。人情让位于规则。说到底，舆情应对，解决问题是第一位的，巧妙利用各种社会关系的勾连，进行舆论疏导是第二位的，不宜本末倒置。