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中国人民政治协商会议平昌县第十届委员会第三次会议隆重开幕

【字体: 】 【编辑日期:2018/1/8】 【作者:方绍林】【阅读:

1月8日上午,中国人民政治协商会议平昌县第十届委员会第三次会议在县会议中心隆重开幕。会期三天,县政协委员将积极建言、广泛协商,为助推平昌决战脱贫奔康,建设丘陵地区经济强县而努力奋斗!

县会议中心洋溢着团结民主、热烈喜庆的气氛。

本次会议应到县政协委员271人,实到248人,符合政协章程规定。大会执行主席郑南贵、游泽莉、杨鹏飞、刘红彬、付伟才、孙良旭、蒲云、陈朝铭在主席台前排就座,大会由副主席杨鹏飞主持。

县委书记蒲开文,县长李余良,县人大常委主任谢友先等领导到会祝贺,并在主席台前排就座。

上午9点,大会在庄严的国歌声中开幕。

会议通过了《中国人民政治协商会议平昌县第十届委员会第三次会议议程》。

受政协平昌县第十届委员会常务委员会的委托,县政协主席郑南贵向大会报告工作。

郑南贵说,2017年是政协平昌县第十届委员会承前启后、履新任职  的第一年。在中共平昌县委的坚强领导下,常委会紧紧围绕党政工作中心,突出团结民主主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,努力推动新一届政协工作开好局、起好步,为助推平昌决战脱贫奔康,建设丘陵地区经济强县作出了积极贡献。

一是深化学习、把握方向,思想建设得到新加强。强化理论学习。针对换届后新委员较多的特点,按照建设学习型政协的要求,完善学习制度、落实学习计划、突出学习主题,采取专题学习、委员培训、外出参训等多种有效方式,组织政协委员和机关干部深入学习中共十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习新时期统战理论和政协基本知识。全年共组织集体学习20多次,专题培训5次,选派机关干部620多人次参加全国、省、市组织的培训,有效提升政协队伍理论素养和履职能力。坚持党的领导。把坚持中国共产党的领导作为政协工作最根本的政治规矩挺在前面,牢牢把握正确的政治方向,不断强化政治意识,以坚定的政治态度、扎实有效的工作,确保全县政协工作始终沿着正确的方向不断发展进步。凝聚思想共识。全面贯彻落实省、市、县党代会精神,自觉把思想和行动统一到党委政府的重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到决战脱贫奔康,建设丘陵地区经济强县上来,始终与党委政府方向一致、目标一致、步调一致,巩固团结协作的共同思想政治基础。

二是围绕中心、发挥职能,协商议政取得新成效。协商建言规范有序。按照“推动协商民主广泛、多层、制度化发展”的要求,积极发挥政协作为专门协商机构的作用,大力推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,不断规范民主协商秩序,提升民主协商质效。一年来,召开全体会议1次、常委会议7次、党组会议和主席会议28次、专委会对口协商会议16次,围绕精准脱贫、基础建设、产业培育、环境保护、民生改善等重点工作,广泛协商、献计出力。积极推进整体协商。全委会对“一府两院”报告和计划、财政报告进行了整体协商,向县委、政府及相关部门反馈13个方面的意见建议155条,为党政决策提供了参考依据。深入推进专题协商。按照年度《协商计划》,就群众普遍关心的老城区功能配套和完善、镇龙片区旅游扶贫、养老事业发展等进行专题协商,提出对策建议40多条,得到相关部门的重视和采纳。强化提案办理协商。进一步加大提案办理力度,十届二次会议以来的95件提案,立案办结79件,基本达到承办单位、提案者、政协组织三方满意。民主监督扎实有力发挥政协协商式民主监督的优势和特色,坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。务实开展民主评议。组织政协委员和各界人士在深入调研、广泛征求意见的基础上,对城管局工作开展面对面、心交心、开诚布公的民主评议和民主测评。适时召开政情通报会。邀请政府领导通报全县经济社会发展情况,邀请纪委领导通报党风廉政建设情况;召开专题会议,听取县食药局、县林业局工作汇报,为委员知情明政搭建平台。扎实开展专项视察。组织政协委员对乡村旅游业、白衣古镇建设、滨河路建设、传统村落保护等产业发展和重点项目实施情况开展视察,提出工作建议30多条。白衣古镇建设和传统村落保护的建议得到县委、县政府高度重视和充分肯定,主要领导批转相关领导和部门研究落实。积极参与专项督查。抽派20多名政协委员和机关干部,参与一线精准扶贫督查,大力助推精准脱贫;组织部分委员走进法检两院,开展行风政风民主监督,促进阳光司法、公正执法。广泛收集社情民意。组织引导委员深入基层,广泛倾听民声、真切了解民情、真实反映民意,畅通不同阶层、不同群体、不同界别群众利益表达渠道,大量民意诉求和基层呼声直通党政机关。参政议政紧扣中心。围绕党政中心工作,选准课题、精心组织、科学分析,深入调查研究,积极献计纳策。扎实搞好调查研究。组织委员围绕县域经济社会发展和人民群众普遍关心的水产业发展、福利院建设、城镇垃圾及污水处理等热难点问题深度调研,形成高质量调研报告。其中水产业调研以专题片和调研报告的形式报送县委、政府,县委办以《参阅》转发,要求相关部门和乡镇学习借鉴、靶向施策,为进一步推动我县特色产业发展,加速脱贫奔康步伐奠定坚实基础。积极搭建议政平台。在运用好全委会、常委会、专题协商会、座谈会等常规性履职平台的基础上,建立QQ群、微信群等网络议政平台,支持政协委员实时参与讨论交流,灵活多样提出意见和建议,充分履行参政议政职能。力促议政成果转化。通过面商、督办等方式,加强与各部门的沟通协调,将重要建议落实情况纳入县委、政府督查室跟踪问效,努力促进议政成果转化。

三是发挥优势、突出特色,助推发展做出新贡献。投身脱贫攻坚求实效坚持把助推脱贫攻坚作为重大政治任务来抓,认真落实中央、省、市、县委关于精准脱贫的部署要求,广泛动员政协委员和社会各界人士投身脱贫攻坚主战场,为助推全面打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。抽派力量挂联帮扶。政协班子成员、委室正副主任挂联帮扶35个贫困村;政协机关联系帮扶南风乡大玉村、云盘村、响滩镇双梁村,先后投入帮扶资金80多万元,派驻的第一书记受到省委、省政府表彰,大玉村如期实现了脱贫摘帽目标任务。攀亲认友结对帮扶。60多名政协机关干部结对帮扶149户贫困户;全县275名市、县政协委员结对帮扶600多户贫困户。坚持不定期深入贫困户家中攀亲结友,帮助理清发展思路,制定脱贫规划,解决具体问题,将真心真情帮扶精准滴灌到每个贫困家庭。创业兴业带动帮扶。持续深入开展“百千万”和“创引帮”活动,依托政府驻外办事处、异地商会和在外政协委员,打好乡情牌、友情牌,鼓励平昌籍在外成功人士、商会会员、返乡创业者回乡创办经济实体,参与脱贫攻坚。召开“一创二引三帮”活动座谈会,发出《关于广泛开展“一创二引三帮”主题活动的倡议书》,组建招商小分队,由分管领导带队,分片区开展招商引资工作。协助招引13家企业落户平昌,招商引资达10.3亿元,带动600多户贫困户增收致富。201710月,在我县成功召开全市政协系统“百千万”暨“创引帮”现场会,其做法和经验得到了充分肯定和广泛好评。助力民生改善用真情。组织动员界别委员,通过开展各种活动,积极为困难群众解难题、办实事。委员联组活动精彩纷呈。科技界委员为联系群众送去种养技术,文教卫生系统委员开展“送教下乡”和“送医下乡”活动,农业界委员深入贫困村开展“除陋习、感党恩”主题教育活动,经济界委员开展为贫困户送肥料、送种子活动,文艺界委员开展“文化惠民书春”活动。就业帮扶活动成效明显。牵头联系县人社局、县住建局、县妇联等部门联合开展贫困家庭就业培训,帮助城镇贫困家庭人员就业268人。“农超”对接活动持续深化。联系县经信局、县招商局、电商产业园持续开展农超对接,帮助9家本地企业农产品进入大中城市超市。“爱心助学”活动温暖人心。向社会发出爱心倡议,募集善款20余万元,帮助72名贫困大学生圆了大学梦,资助93名中、小学贫困学生上学。服务重点项目用实劲。县政协班子成员根据县委分工,围绕挂联的重点项目、环保督查项目等,经常进村入企召开座谈会,了解工作进展情况,协调解决具体问题,全程督导方案落实,促进县城公交总站、核桃产业基地、鹿鸣旅游小镇、教师周转房、江家口水库等一大批重点项目和民生项目的实施,为县域经济发展做出了应有的贡献。

四是联谊交往、凝心聚力,团结协作获得新发展。紧密联系各界凝聚人心。充分发挥政协代表性广、包容性强的特点,团结社会各界人士,做好争取人心、凝聚力量的工作,维护团结稳定的发展环境。进一步加强与党派团体的联络。重视发挥各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的重要作用,尊重和保障他们的民主权利,发挥他们的自身优势,鼓励和支持他们通过政协议政平台,充分发表见解和主张,积极参政议政。进一步加强与政协委员的联系。政协领导带领各专委会工作人员开展走访委员活动,了解他们的工作生活情况,听取他们的意见和建议,激发委员履职尽责的积极性、主动性和创造性。进一步加强与界别群众的联系。深入基层开展“大接访”活动,积极参与公益慈善活动,努力做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作,最大限度地把一切积极因素汇聚到加快发展上来。加强交流交往增进友谊。先后派出考察组赴20多个省、市、县学习考察,接待省内外政协组织来我县考察交流26批次。积极参加全市政协系统2017年运动会、全县“感恩杯”职工运动会,取得了市政协系统团体第一的佳绩。注重文化联谊团结育人。加强政协文史工作队伍建设,深入挖掘文史资源,收集整理民俗文化、农耕文化史料,编辑出版《平昌民歌民谣拾萃》专辑。注重书画院的联谊作用,邀请省内外书法、美术、摄影名家到我县采风、授课、交流,唱响主旋律,传递正能量。加强政协宣传工作,制定《信息工作目标考核办法》,在县政府门户网站、县电视台、平昌政协微信公众号等平台开辟“委员风采”专题栏目,大力宣传委员先进典型事迹,在各级报刊和网站发表通讯、新闻和调研理论文章150多篇(条),荣获省政协表彰的“宣传工作先进集体”荣誉称号。

五是强基固本、激发活力,自身建设实现新提升。深化改革进一步推进。成立县政协深化改革领导小组,会同县委办、县政府办联合制定《平昌县政协2017年协商工作计划》,出台《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,修订完善《政协平昌县委员会全体会议规则》、《政协平昌县委员会常务委员会工作规则》、《政协平昌县委员会委员管理办法》;进一步加强和改进乡镇政协委员联络工作,开通“民意直通车”;制订《政协提案办理民主评议实施方案》,对重点提案办理单位和热难点问题解决情况进行民主、公开、公正评价考核,构建了提案者、提案承办单位、政协组织三方沟通协商机制。作风建设进一步加强。认真落实从严管党、治党要求,坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚持“两学一做”学习教育活动常态化。积极开展述职、述廉、述法工作,推进廉政文化、法制文化进机关,切实解决党性意识、宗旨观念、组织纪律、工作状态等突出问题。严格执行中央“八项规定”和省、市、县各项规定,推进机关作风转变,努力锻造风清气正的政协干部队伍,积极营造干事创业、崇廉尚实、清正廉洁的政治生态。服务保障进一步优化。按照打造“学习、务实、和谐、清廉”政协机关的要求,不断加强服务保障能力建设。完善委员履职服务机制,制定委员履职工作规则和政协委员管理办法,建立委员履职档案,强化履职动态管理,表彰优秀政协委员,不断增强政协组织凝聚力和向心力;加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接,健全政协知情明政制度,完善协商成果的采纳、落实和反馈机制;积极开展文体联谊活动,建设打造   职工读书室、廉政文化室,丰富委员和机关职工的业余生活;加强政协书画院建设,开展书画摄影创作和职工书画竞赛活动,积极培养政协委员和机关干部职工文明健康的兴趣爱好。

郑南贵说,过去一年县政协常委会工作所取得的进展和成效,是中共平昌县委正确领导、重视关心的结果,是县人大、县政府以及各级各部门各单位热情帮助、鼎力支持的结果,也是政协各组成单位、全体委员团结协作、共同奋斗的结果。在这里,我代表县政协常委会向所有重视、关心、支持政协工作的领导和同志们表示衷心感谢和崇高敬意!

郑南贵说,2018年,是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是实施乡村振兴发展的起步之年。县政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共平昌县委的坚强领导下,以更实的作风、更新的路径、更严的要求,深入贯彻落实中央、省、市、县委决策部署,更好地维护核心、汇聚力量、服务大局、创新履职,不断开创平昌政协工作新局面,为决胜脱贫奔康,加快乡村振兴,建设丘陵地区经济强县贡献政协力量。

一要坚持党的领导,始终把握正确政治方向。坚定政治立场,提高政治站位。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为重要政治任务,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,毫不动摇地坚持中国共产党的领导,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步增强“四个自信”,树立“四个意识”,衷心拥护、坚决维护习近平总书记的领导核心地位,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、行动上自觉看齐,切实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。维护县委权威,服从县委安排。坚持把政协工作放在全局中谋划,深刻领会和准确把握县委提出的发展目标和工作重点,确定工作方位、找准作为空间、明确履职重点,自觉维护县委权威,服从县委决定,切实做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、工作上同力。严守规矩纪律,全面从严治党。紧紧抓住党委(党组)主体责任、纪委监督责任这个“牛鼻子”,强化对纪律和规矩执行的明责、尽责和问责力度。严格执行《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》,深入贯彻中央“八项规定”和省、市、县各项规定,驰而不息纠正“四风”,筑牢廉洁从政防线和道德操守底线,把全面从严治党要求落实到政协工作的各个环节。

二要坚持服务大局,切实把握履职工作重点。突出民主协商重点。加强与县委、县政府的工作对接,制订并落实好年度协商计划,推动协商工作有序开展。坚持以创新发展的新理念、新思路为导向,围绕全面深化改革、脱贫奔康、党政重大决策部署、群众关切热点开展重点协商。年内,常委会将对县委重大决策、重要人事、“一府两院”工作报告开展适时协商,对推进公立幼儿园建设开展专题协商建言。同时将充分发挥专委会、界别在协商民主中的作用,开展形式更多样、内容更丰富、人员更专业的对口协商、界别协商,探索完善基层协商的途径和方法,推动基层协商民主迈上新台阶。强化民主监督实效。坚持县委的统一领导,突出问题导向,强化短板意识,围绕县委、县政府重大决策部署、重要政策贯彻执行情况和“十三五”重要约束性指标的落实,组织委员开展视察评议,察实情、讲实话、谋实策。年内,组织政协委员和各界人士在深入调研、广泛征求意见的基础上,对水务局工作进行民主评议,听取交通运输局工作、教育科技体育局关于群众体育工作汇报;召开政情通报会,适时邀请县政府领导通报全县经济社会发展情况,邀请县纪委领导通报党风廉政建设情况,为委员知情明政搭建平台;组织政协委员对易地扶贫搬迁工作、镇龙山片区旅游扶贫、法治社区建设、乡镇污水处理站建设等工作进行专项视察,为党政掌握实情,部门改进工作提供参考依据。提升议政建言水平。按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则,选取一批有价值、有影响的课题开展调查研究,改进调研作风,注重建言质量,深入实际掌握情况,集合众智提出建议,为助推经济社会发展、帮助群众解决实际问题当好“智库”。年内,组织委员围绕医疗共同体建设、非物质文化遗产保护与利用等课题开展调查研究,协助党委政府破解发展难题。提升提案办理质效,按照归口交办的原则,将提案分别交县级有关部门、单位和乡镇进行办理,着重在提升提案办理满意度上做文章,坚持政协主席、副主席领衔督办重点提案制度,通过调研视察、跟踪督办等形式,促进提案的办理落实。

加强文宣联谊工作。深入挖掘传承本土历史文化,做好巴山农耕文化等文史资料征集工作,充分发挥政协文史“存史、资政、团结、育人”的作用;围绕全县经济建设的重大成就,组织开展好各类书画摄影创作、研讨、展览和交流活动,促进文化事业繁荣发展;充分整合宣传资源,形成宣传合力,积极构建全方位、多层次、宽领域的政协新闻宣传格局,营造政协事业发展的良好氛围,扩大政协工作的社会影响。

三要坚持履职为民,努力汇聚脱贫工作合力。发挥优势增进团结和谐。始终把握团结和民主两大主题,发挥政协联系广泛的优势,努力做好增进团结、汇聚力量、促进和谐的工作。加强与民主党派、工商联、无党派和港澳台侨、民族宗教界人士的沟通联系,支持他们参与重大问题的协商讨论;积极探索新的社会阶层人士参加政协活动的方式方法,注重发挥他们的引领作用;深化主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众的“三联”机制,千方百计做好群众工作;积极参与社会管理创新,协助党委政府做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定的工作。深入基层反映社情民意。坚持以人民为中心的履职立场,持续开展“惠民送温暖”活动,了解群众的疾苦,倾听群众的呼声,维护群众的利益,拉近与人民群众的距离,以实际行动增强群众获得感、幸福感。进一步畅通和拓宽社情民意反映渠道,尊重不同利益群体的诉求表达,牢牢把握真实性原则,及时报送有价值的社情民意信息,为县委、县政府掌握舆情、研判形势、科学决策提供参考。凝心聚力助推脱贫攻坚。脱贫攻坚已进入决战决胜阶段,县政协要将“坐而论”与“起而行”有机结合,组织委员深入一线,调研视察,建言献策,为持续推进产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、搬迁扶贫、社会扶贫建功助力。要压实责任、增添措施,持续加力做好挂包帮扶、结对帮扶,重点在基础配套建设、产业培育、思想教育引导等方面开展工作,确保帮扶村如期脱贫摘帽,帮扶群众一个也不掉队。要深入推进“百企千人帮万户、脱贫致富奔小康”、“一创二引三帮”工作,发挥政协组织优势、委员优势、民主监督优势,为政协委员、商会会员、在外成功人士、返乡创业者提供回报家乡、创业兴业、实现人生价值的舞台,为打赢脱贫攻坚战、决胜同步全面建成小康社会作出更大贡献。

四要坚持与时俱进,不断激发政协生机活力。坚持素质、效率、效果优先,加强自身建设。抓好委员队伍建设。大力开展委员培训,提升履职能力;积极搭建履职平台,发挥委员主体作用,找准委员履职与本职工作的结合点,持续深入开展委员履职“四个一”活动(每位委员帮扶一户贫困户、提交一份提案、反映一条社情民意、参加一项公益活动);完善考评机制,强化委员管理。狠抓专委会建设。重视发挥专委会的基础性作用,调优配强专委会组成人员,加强各专委会与县级部门的对口联系,完善调研视察、提办提案、联系界别、服务委员工作机制,为有效开展工作创造条件。强化机关建设管理。认真落实中央“八项规定”,强化规矩、纪律意识,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律、群众纪律和生活纪律;进一步抓好机关党建、支部、工会、妇女、档案、安全等工作,关心困难职工和退休老干部生活,丰富机关文体活动;进一步完善各项规章制度,优化工作流程,推进办文、办会、办事规范化运行,全面提高保障水平和服务质量。

受政协平昌县第十届委员会常务委员会委托,付伟才向大会报告《政协平昌县第十届委员会常务委员会关于2017年以来提案工作情况的报告》。

开幕大会上,何昀霖、朱兆兰、孙百川、陈金、周小波等五位政协委员作了发言。

县人民法院院长乔君作法院工作报告,县人民检察院检察长文利军作检察院工作报告。

县委、县人大、县政府、县人武部领导,县人民法院、县人民检察院负责同志出席开幕大会。

市政协驻平委员,县级部门负责同志,企事业单位负责同志,中央、省驻平单位负责同志,江口镇、同州办事处、佛头山文化产业园管委会、星光工业园管委会、金宝新区管委会居民代表等列席会议。