关于强化信访工作“两个问责措施” 落地见效的建议
2022年2月25日中共中央、国务院修订发布了《信访工作条例》,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。
信访工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持底线思维、法治思维,服务党和国家工作大局,维护群众合法权益,化解信访突出问题,促进社会和谐稳定。
近年来,全县上下对群众信访工作上高度重视,做了大量艰苦细致的工作,取得了明显成效,及大地推动了县域经济社会高质量发展。但也仍然存在履行信访工作职责不到位、信访工作程序不规范、信访行为有偏差、信访清零难度大、息访息诉难度大等问题。究其原因,我认为主要存在以下问题:一是对《信访工作条例》学习不够。大多数公职人员没有将《信访工作条例》学深悟透,没有根本掌握其核心要义和精神实质,导致对信访工作认识不到位。二是正确履行信访工作职责有偏差。没有按照《信访工作条例》规定履行职责,没有完全坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则去落实,和稀泥、搁平现象依然存在。三是信访工作程序不规范。特别是所谓的老难信访问题,《信访工作条例》规定程序不坚持,一谓在那里叫嚣“老难户”、“缠访户”、“钉子户”,工作不深不细不实,甚至上推下卸。四是调处结果落实不到位。多数信访问题虽然达成了一致处理意见,但由于处理结果兑现不到位,导致走访、越级上访、变相缠访。五是无理取闹现象时有发生。个别信访人反应的信访问题,在严格履行信访程序、多元信访调处到位、本已终结不再受理,因访而得事,因访而得实,喋喋不休,死扛到底。
建议:
1.强化公职人员《信访工作条例》学习。采取形式多样
的学习方式有效组织学习,让公职人员充分认识《信访工作条例》的政治需要、发展需要、民生需要、稳定需要、社会需要。
2.注重《信访工作条例》宣讲宣传。让全社会充分知晓
《信访工作条例》的出台背景、目的意义、现实需要。做到家喻户晓,人人皆知,形成信访工强大合力。
3.强化“两个问责”确保落地见效。一是强化对从事信访工作的单位和个人问责。每一件信访问题,都应严格按照《信访工作条例》规定程序去管控,特别对所谓的老难信访问题,要逐一比对筛查。凡因程序不规范、履职不到位的,要按照《信访工作条例》规定和相关法规追责问责。二是强化对非法信访人的打击力度。经甄别,信访问题已经得到了终结处理,信访人仍无理缠访、非法信访,批评教育帮助已经对其无法发挥作用的,特别是捏造、歪曲事实,诬告、陷害他人,影响发展环境、破坏社会风气的,要强化打击力度,抓塑反面典型,加强警示教育。
信访工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持底线思维、法治思维,服务党和国家工作大局,维护群众合法权益,化解信访突出问题,促进社会和谐稳定。
近年来,全县上下对群众信访工作上高度重视,做了大量艰苦细致的工作,取得了明显成效,及大地推动了县域经济社会高质量发展。但也仍然存在履行信访工作职责不到位、信访工作程序不规范、信访行为有偏差、信访清零难度大、息访息诉难度大等问题。究其原因,我认为主要存在以下问题:一是对《信访工作条例》学习不够。大多数公职人员没有将《信访工作条例》学深悟透,没有根本掌握其核心要义和精神实质,导致对信访工作认识不到位。二是正确履行信访工作职责有偏差。没有按照《信访工作条例》规定履行职责,没有完全坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则去落实,和稀泥、搁平现象依然存在。三是信访工作程序不规范。特别是所谓的老难信访问题,《信访工作条例》规定程序不坚持,一谓在那里叫嚣“老难户”、“缠访户”、“钉子户”,工作不深不细不实,甚至上推下卸。四是调处结果落实不到位。多数信访问题虽然达成了一致处理意见,但由于处理结果兑现不到位,导致走访、越级上访、变相缠访。五是无理取闹现象时有发生。个别信访人反应的信访问题,在严格履行信访程序、多元信访调处到位、本已终结不再受理,因访而得事,因访而得实,喋喋不休,死扛到底。
建议:
1.强化公职人员《信访工作条例》学习。采取形式多样
的学习方式有效组织学习,让公职人员充分认识《信访工作条例》的政治需要、发展需要、民生需要、稳定需要、社会需要。
2.注重《信访工作条例》宣讲宣传。让全社会充分知晓
《信访工作条例》的出台背景、目的意义、现实需要。做到家喻户晓,人人皆知,形成信访工强大合力。
3.强化“两个问责”确保落地见效。一是强化对从事信访工作的单位和个人问责。每一件信访问题,都应严格按照《信访工作条例》规定程序去管控,特别对所谓的老难信访问题,要逐一比对筛查。凡因程序不规范、履职不到位的,要按照《信访工作条例》规定和相关法规追责问责。二是强化对非法信访人的打击力度。经甄别,信访问题已经得到了终结处理,信访人仍无理缠访、非法信访,批评教育帮助已经对其无法发挥作用的,特别是捏造、歪曲事实,诬告、陷害他人,影响发展环境、破坏社会风气的,要强化打击力度,抓塑反面典型,加强警示教育。