营商环境是一个地方经济发展的“硬环境”和“软环境”的综合体现，也是一个地方提升综合竞争力的重要指标。近年来，县委、县政府高度重视营商环境工作，在政务（便民）服务大厅开设“办不成事”反映窗口，开展“一网通办百日攻坚”，推出“红色代办”服务，实施营商环境整治“十大行动”，全县营商环境建设取得了显著成效。然而，在看到成绩的同时，也要清醒看到我县营商环境建设存在政务服务效率不高效、主动服务意识不强等问题，对此，提出如下建议：

   一、突出便捷高效，提升政务服务速度

   政务服务是营商环境的关键因素，必须全力提升政务服务质量和效率。一是深化“一窗”办理改革。全面推进“三集中三到位”，全县所有行政审批事项、政务服务事项应进尽进，严禁“体外循环”，切实做到“清单之外无事项，大厅之外无审批”，有效解决企业和办事群众多头跑、跑多门、跑多次等问题，实现“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”，力求审批最少、流程最优、体制最顺、速度最快。二是强化数据资源共享。加快大数据共享平台建设，深入推进业务系统互联互通，打通各部门、各领域之间的数据壁垒，联通信息“孤岛”，实现电子证照、电子印章、电子档案等政务资源、审批信息互联互通、及时共享，力促“群众跑腿”向“数据跑路”转变。三是大力推行服务帮办。整合县招商局和政务服务中心设立的招商服务中心力量，在政务服务大厅设立“帮代办”窗口，安排熟悉业务、服务热情的人员专门从事帮办代办工作，对招引项目、重点项目做到即来即办，确保项目从签约到立项、开工、投产全过程服务不缺位、帮办不断档。

   二、突出尊商安商，提升人文环境温度

   抓发展必须抓环境，抓环境必须抓服务，切实让有“温度”的服务营造尊商安商的良好环境。一是强化主动服务意识。大力弘扬“店小二”精神，建立“企业吹哨、部门报到”工作机制，各级各部门要带着责任和政策深入企业和服务对象，帮助解决生产经营过程中遇到的困难和问题，既要锦上添花，更要雪中送炭，真正让企业在平昌有获得感、有归属感。二是建立“首席服务员”机制。针对政府与企业信息不对称，企业对相关政策不熟悉不了解等情况，大力推行县级领导牵头，发改、商务、住建、自然资源等部门负责人分级参与的“首席服务员”一对一帮扶，建立一个项目（企业）、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底“五个一”工作机制，负责帮助解决建设施工、竣工验收、投产经营中遇到的难事、急事，让各部门成为推动企业发展的贴心人、娘家人。三是建立企业恳谈和守信践诺机制。定期召开企业恳谈会，就重要文件、重要政策制定、重要事项征求企业的意见建议，及时了解企业发展环境和面临的困难，切实为企业排忧解难；积极兑现优惠政策，对已作出的行政许可决定、招商引资承诺等，只要符合政策规定，坚决予以兑现，对不符合政策规定无法兑现的，要给予相应的补偿或登门解释清楚。

   三、突出测评问责，提升作风转变力度

   坚持把整顿作风作为优化营商环境的攻坚任务，用“钢牙”啃“硬骨头”。一是制定损害营商环境行为问责办法。建立健全营商环境监督、投诉、受理、督办、反馈工作机制，推行营商环境三方评估，深入查处政策宣讲不到位、企业执法“一刀切”、“新官不理旧事”等问题，坚决打通营商环境政策落地“最后一公里”。二是强化营商环境“好差评”结果运用。调整完善每季度1次的营商环境“好差评”测评方式，测评对象增加市场主体和办事当事人，且占比不低于60%；测评结果在全县范围公开通报，连续两个季度排名后三位单位要进行检视述职，连续三个季度排后三名单位，要严格追责问责，倒逼各级各部门进一步转变观念、改进作风、优化服务。三是持续加大营商环境监督考核力度。优化营商环境考核评价体系，把考核评价结果作为各级领导班子、干部职工评先评优、提拔使用的重要依据。扎实开展营商环境领域作风问题专项治理，建立公务人员“行政污点”记录惩戒机制，对慢作为、不作为、乱作为等行为，由纪委监委、组织部门作为“行政污点”记入廉政档案，并依纪依规严肃处理。

   栽好梧桐树，引得凤凰来。良好的营商环境就是地方经济发展的“金山银山”，也是第一招商资源。我们必须进一步加快营商环境建设，全力提升招商引资企业的满意度和各类市场主体的认可度，倾力打造营商环境的“平昌品牌”， 以优良的营商环境助推平昌经济高质量发展。